第1158章 上有政策，下有对策
“陈书记，这文件还发吗？”卫思达看了陈兴一眼。
“发，就照我说的去做。”陈兴神色肃然，看了看卫思达，陈兴心知卫思达刚刚说的像富林乡这种情况只是个例的话，恐怕也只是在敷衍他罢了。
陈兴有自己的想法，卫思达同样有些惊讶，不动声色的看了陈兴一眼，卫思达心里想着合着他的话都白说了，陈兴一点都没有改变主意的意思，卫思达还不了解陈兴的性格，一旁的黄江华，目光从卫思达脸上扫过，嘴角微微撇了一下，见怪不怪，要是熟知陈兴的做事风格，就没啥好惊讶的了。
卫思达见陈兴态度坚决后，也没再多说什么，出去执行陈兴的指示，他这个办公厅主任只是服务于陈兴，陈兴既然坚持要这样做，卫思达也无话可说。
从陈兴办公室出来，卫思达在办公厅里吩咐着工作人员照陈兴的意思草拟文件，刚站了一会，就被秘书长吴宁叫了过去。
“思达，来了，坐。”吴宁在办公室里泡功夫茶，看到卫思达进来了，很是亲切的笑道。
“哟，赶上秘书长泡茶，有口福了。”卫思达哈哈一笑，赶紧坐了下来，做出一副热切的样子，“秘书长，我可是最爱喝您泡的查了，那才叫有味道，同一泡茶，别人就泡不出你那个味道来，这是真本事呀。”
吴宁笑眯眯的看了卫思达一眼，对方这马屁拍得他够舒服，明知道别人是有意逢迎，但他就是吃这一套，当官的，多少都有个把爱好，吴宁就好研究这茶道，这在市委机关大院里并不是啥秘密，很多人都知道。
“思达，中午陈书记让你们留下来了解，怎么样，刚才向陈书记汇报了？”吴宁笑着问道，手上泡茶的动作，很有些章法和门道。
“恩，刚刚才从陈书记办公室出来，乡里的事情还不是那样，缺钱向老百姓摊派，见怪不怪，陈书记却是发了大火。”卫思达不以为然的说着，“这不，让我拟一份文件发下去，以后只要是再发现向老百姓乱收费的事情，就追究领导干部的责任。”
“这文件要是发下去，估计下面的人都得叫苦连天了。”吴宁拧着眉头。
“叫苦连天有什么办法，领导说了算，陈书记是一把手，他怎么说，我们就只能怎么做了。”卫思达摇了摇头，和吴宁关系颇为不错，在吴宁面前，他讲话也就随意了点。
“望山市有望山市的特殊情况，你刚刚没顺便向陈书记说一说？”吴宁看了卫思达一眼。
“我说了呀，可陈书记压根就没听不进去，坚持要这么做，待会我把文件拟好了了，再送去给他过目一下，只能照他的意思传达下去了。”卫思达说道，想到什么，卫思达笑容有些玩味，道，“秘书长，其实吧，这文件发下去，有没有作用还不好说呢，上有政策，下有对策，下面的人可没那么听话。”
“而且就算有点效果的话，我估计也就仅限于离市中心辖区近一点的乡镇会乖乖照做，再远一点的话，要是像沟山县、榆北县那些地方，嘿，基层干部一向都是认为天高皇帝远，市里管不到那么远，也管不了那么多，这文件刚一发下去，指不定就被人当成破纸扔在一边了。”卫思达继续说道。
“思达，你这些话可得慎言，诛心之言哟。”吴宁笑着看了卫思达一眼。
“秘书长，我知道，我这不是在您这才说说嘛，在办公厅我可不敢乱说，万一要是传入陈书记带来的那个黄秘书耳里，我岂不是给自个找麻烦嘛。”卫思达笑道。
“那个黄秘书，年轻人可真有点傲气。”吴宁眉宇间有些不悦。
“人家那是陈书记从南州带过来的，相当于陈书记的家臣，深得陈书记的信任，咱们跟他哪能比，同陈书记之间，咱们可是还隔着一大层呢，陈书记也不见得会真正信任我们。”卫思达冷笑了一声，“在陈兴眼里，说不定咱们连他那叫李勇的司机还不如呢，你看那黄江华和李勇两人，可不都是傲得很。”
吴宁和卫思达两人说着，倒是愈发显得投机，对于陈兴带来的秘书黄江华，两人俱是不满，其实这并不是黄江华真有像他们说的那般傲气，而是两人觉得黄江华毕竟不是从办公厅秘书处里挑选出来的人，掌控不了黄江华，这才让两人带着有色眼光在看待黄江华。
说了一会儿话，卫思达看了看时间，道，“哎呀，这都过了快一刻钟了，秘书长，我得先去把文件拟出来，送去给陈书记过目。”
“行，你去吧。”吴宁点了点头。
目送着卫思达离开，吴宁靠着沙发坐着，眼睛微微眯着，不知道在想着什么，一会，吴宁也站了起来，起身往陈兴的办公室走去。
黄江华刚要离开，正好碰上吴宁要走进来，喊了一声吴秘书长后，黄江华就匆匆离开，也没注意到吴宁眼底深处对他的不满。
吴宁等黄江华走出去后，状似不经意的做了一个动作，将办公室门给关上。
“吴秘书长来了，请坐。”陈兴听到黄江华的声音便已经站了起来，笑着从办公桌后面绕了出来，对吴宁这个类似于市委大管家角色的秘书长，初来乍到的陈兴显然也是极其的给面子。
“陈书记，中午你让卫主任留下来了解富林乡的事，刚才我也找他问了一下，有关富林乡发生的情况，我对陈书记您的决定非常赞同。”吴宁一坐下来后，义正言辞的说着。
“哦？”陈兴惊讶的看了吴宁一眼。
“陈书记，咱们望山市早就该整治基层政府乱收费乱摊派的行为了。”吴宁一脸严肃的说着，“财政固然有困难，可是也没有理由向老百姓伸手要钱的道理，政府没钱，老百姓难道就有钱了？以前我就向建飞书记提过这个问题，可惜建飞书记认为市里缺少对基层政府的财政支持，总不能不让人家自个想办法筹钱，对于下面的做法，也是睁一只眼闭一只眼，哎，对这些事，我是深感不满，但又感觉无能为力，我知道，建飞书记和其他干部的想法也没错，基层政府确实困难，但我总认为咱们再困难也不该向老百姓伸手要钱不是，天底下就没有这样的道理，政府穷，老百姓更穷。”
“吴秘书长这话是说到我心坎里去了。”陈兴深以为然的点头，看着吴宁的目光也变得不一样起来，他没想到这个市委秘书长和自己的想法一致，这让陈兴感到殊为难得。
“刚刚卫主任说您要发文禁止这种行为，我是拍手称快，举双手赞成。”吴宁再次说着，“砍掉权力乱伸手的爪子，禁止干部随便向老百姓摊派收费的行为，我觉得早该做了，我们不能惯这种毛病，长此以往，老百姓就该说咱们是土匪了。”
“不用长此以往，哪怕有一两次，老百姓都会觉得咱们跟土匪无异。”陈兴摇头笑道。
“哎，说的也是，不过望山市就是这么一个情况，基层政府缺少办公经费，向老百姓要钱的情况也不是没发生过，早该刹住这股歪风邪气了。”吴宁郑重道。
“不错，吴秘书长这话是说对了，这是歪风邪气，不管有什么冠冕堂皇的理由，都要坚决制止。”陈兴赞同的点了点头。
吴宁附和着陈兴的话，脸色突得变得有些迟疑起来。
“怎么，吴秘书长有什么话要讲？”陈兴注意到吴宁的神色变化。
“陈书记，我是在望山成长起来的干部，对望山的情况，也自认为有些了解，这次您要发文制止乱摊派和乱收费的行为，我很赞同，但我心里又在想了，如果咱们没能从根子上去解决问题，我觉得这种歪风邪气不是一纸文件能制止得了的，哪怕是咱们连发个十个八个文件，恐怕下面都还有可能不当一回事。”吴宁脸色凝重。
“恩，你说的有道理，望山市的情况，说起来我还得向吴秘书长多请教请教呢，吴秘书长，你可得不吝赐教。”陈兴笑道。
“陈书记说的哪里话，您要向我了解情况，那我作为下属，可不能欺瞒领导。”吴宁笑着摇头，很快又神色正经起来，“陈书记，就拿这次您要发文禁止下面再乱来，但是如果咱们不从财政上去解决根本问题，下面的基层政府没钱，他们还是会冒着风险去向老百姓伸手。”
“你说的对，没法从根源上解决问题，光凭一纸文件，解决不了问题。”陈兴点头道。
“是啊，所以这才是真正难办的问题，缺钱才是最要命的事。”吴宁苦笑道，“陈书记不知道看了去年的财政工作总结报告没有，去年，咱们望山市的全市财政总收入为89亿，归属地方财政预算收入是57亿，上划中央财政收入是32亿，偌大一个地级市，57亿财政收入，陈书记您说能干什么事？”
“发，就照我说的去做。”陈兴神色肃然，看了看卫思达，陈兴心知卫思达刚刚说的像富林乡这种情况只是个例的话，恐怕也只是在敷衍他罢了。
陈兴有自己的想法，卫思达同样有些惊讶，不动声色的看了陈兴一眼，卫思达心里想着合着他的话都白说了，陈兴一点都没有改变主意的意思，卫思达还不了解陈兴的性格，一旁的黄江华，目光从卫思达脸上扫过，嘴角微微撇了一下，见怪不怪，要是熟知陈兴的做事风格，就没啥好惊讶的了。
卫思达见陈兴态度坚决后，也没再多说什么，出去执行陈兴的指示，他这个办公厅主任只是服务于陈兴，陈兴既然坚持要这样做，卫思达也无话可说。
从陈兴办公室出来，卫思达在办公厅里吩咐着工作人员照陈兴的意思草拟文件，刚站了一会，就被秘书长吴宁叫了过去。
“思达，来了，坐。”吴宁在办公室里泡功夫茶，看到卫思达进来了，很是亲切的笑道。
“哟，赶上秘书长泡茶，有口福了。”卫思达哈哈一笑，赶紧坐了下来，做出一副热切的样子，“秘书长，我可是最爱喝您泡的查了，那才叫有味道，同一泡茶，别人就泡不出你那个味道来，这是真本事呀。”
吴宁笑眯眯的看了卫思达一眼，对方这马屁拍得他够舒服，明知道别人是有意逢迎，但他就是吃这一套，当官的，多少都有个把爱好，吴宁就好研究这茶道，这在市委机关大院里并不是啥秘密，很多人都知道。
“思达，中午陈书记让你们留下来了解，怎么样，刚才向陈书记汇报了？”吴宁笑着问道，手上泡茶的动作，很有些章法和门道。
“恩，刚刚才从陈书记办公室出来，乡里的事情还不是那样，缺钱向老百姓摊派，见怪不怪，陈书记却是发了大火。”卫思达不以为然的说着，“这不，让我拟一份文件发下去，以后只要是再发现向老百姓乱收费的事情，就追究领导干部的责任。”
“这文件要是发下去，估计下面的人都得叫苦连天了。”吴宁拧着眉头。
“叫苦连天有什么办法，领导说了算，陈书记是一把手，他怎么说，我们就只能怎么做了。”卫思达摇了摇头，和吴宁关系颇为不错，在吴宁面前，他讲话也就随意了点。
“望山市有望山市的特殊情况，你刚刚没顺便向陈书记说一说？”吴宁看了卫思达一眼。
“我说了呀，可陈书记压根就没听不进去，坚持要这么做，待会我把文件拟好了了，再送去给他过目一下，只能照他的意思传达下去了。”卫思达说道，想到什么，卫思达笑容有些玩味，道，“秘书长，其实吧，这文件发下去，有没有作用还不好说呢，上有政策，下有对策，下面的人可没那么听话。”
“而且就算有点效果的话，我估计也就仅限于离市中心辖区近一点的乡镇会乖乖照做，再远一点的话，要是像沟山县、榆北县那些地方，嘿，基层干部一向都是认为天高皇帝远，市里管不到那么远，也管不了那么多，这文件刚一发下去，指不定就被人当成破纸扔在一边了。”卫思达继续说道。
“思达，你这些话可得慎言，诛心之言哟。”吴宁笑着看了卫思达一眼。
“秘书长，我知道，我这不是在您这才说说嘛，在办公厅我可不敢乱说，万一要是传入陈书记带来的那个黄秘书耳里，我岂不是给自个找麻烦嘛。”卫思达笑道。
“那个黄秘书，年轻人可真有点傲气。”吴宁眉宇间有些不悦。
“人家那是陈书记从南州带过来的，相当于陈书记的家臣，深得陈书记的信任，咱们跟他哪能比，同陈书记之间，咱们可是还隔着一大层呢，陈书记也不见得会真正信任我们。”卫思达冷笑了一声，“在陈兴眼里，说不定咱们连他那叫李勇的司机还不如呢，你看那黄江华和李勇两人，可不都是傲得很。”
吴宁和卫思达两人说着，倒是愈发显得投机，对于陈兴带来的秘书黄江华，两人俱是不满，其实这并不是黄江华真有像他们说的那般傲气，而是两人觉得黄江华毕竟不是从办公厅秘书处里挑选出来的人，掌控不了黄江华，这才让两人带着有色眼光在看待黄江华。
说了一会儿话，卫思达看了看时间，道，“哎呀，这都过了快一刻钟了，秘书长，我得先去把文件拟出来，送去给陈书记过目。”
“行，你去吧。”吴宁点了点头。
目送着卫思达离开，吴宁靠着沙发坐着，眼睛微微眯着，不知道在想着什么，一会，吴宁也站了起来，起身往陈兴的办公室走去。
黄江华刚要离开，正好碰上吴宁要走进来，喊了一声吴秘书长后，黄江华就匆匆离开，也没注意到吴宁眼底深处对他的不满。
吴宁等黄江华走出去后，状似不经意的做了一个动作，将办公室门给关上。
“吴秘书长来了，请坐。”陈兴听到黄江华的声音便已经站了起来，笑着从办公桌后面绕了出来，对吴宁这个类似于市委大管家角色的秘书长，初来乍到的陈兴显然也是极其的给面子。
“陈书记，中午你让卫主任留下来了解富林乡的事，刚才我也找他问了一下，有关富林乡发生的情况，我对陈书记您的决定非常赞同。”吴宁一坐下来后，义正言辞的说着。
“哦？”陈兴惊讶的看了吴宁一眼。
“陈书记，咱们望山市早就该整治基层政府乱收费乱摊派的行为了。”吴宁一脸严肃的说着，“财政固然有困难，可是也没有理由向老百姓伸手要钱的道理，政府没钱，老百姓难道就有钱了？以前我就向建飞书记提过这个问题，可惜建飞书记认为市里缺少对基层政府的财政支持，总不能不让人家自个想办法筹钱，对于下面的做法，也是睁一只眼闭一只眼，哎，对这些事，我是深感不满，但又感觉无能为力，我知道，建飞书记和其他干部的想法也没错，基层政府确实困难，但我总认为咱们再困难也不该向老百姓伸手要钱不是，天底下就没有这样的道理，政府穷，老百姓更穷。”
“吴秘书长这话是说到我心坎里去了。”陈兴深以为然的点头，看着吴宁的目光也变得不一样起来，他没想到这个市委秘书长和自己的想法一致，这让陈兴感到殊为难得。
“刚刚卫主任说您要发文禁止这种行为，我是拍手称快，举双手赞成。”吴宁再次说着，“砍掉权力乱伸手的爪子，禁止干部随便向老百姓摊派收费的行为，我觉得早该做了，我们不能惯这种毛病，长此以往，老百姓就该说咱们是土匪了。”
“不用长此以往，哪怕有一两次，老百姓都会觉得咱们跟土匪无异。”陈兴摇头笑道。
“哎，说的也是，不过望山市就是这么一个情况，基层政府缺少办公经费，向老百姓要钱的情况也不是没发生过，早该刹住这股歪风邪气了。”吴宁郑重道。
“不错，吴秘书长这话是说对了，这是歪风邪气，不管有什么冠冕堂皇的理由，都要坚决制止。”陈兴赞同的点了点头。
吴宁附和着陈兴的话，脸色突得变得有些迟疑起来。
“怎么，吴秘书长有什么话要讲？”陈兴注意到吴宁的神色变化。
“陈书记，我是在望山成长起来的干部，对望山的情况，也自认为有些了解，这次您要发文制止乱摊派和乱收费的行为，我很赞同，但我心里又在想了，如果咱们没能从根子上去解决问题，我觉得这种歪风邪气不是一纸文件能制止得了的，哪怕是咱们连发个十个八个文件，恐怕下面都还有可能不当一回事。”吴宁脸色凝重。
“恩，你说的有道理，望山市的情况，说起来我还得向吴秘书长多请教请教呢，吴秘书长，你可得不吝赐教。”陈兴笑道。
“陈书记说的哪里话，您要向我了解情况，那我作为下属，可不能欺瞒领导。”吴宁笑着摇头，很快又神色正经起来，“陈书记，就拿这次您要发文禁止下面再乱来，但是如果咱们不从财政上去解决根本问题，下面的基层政府没钱，他们还是会冒着风险去向老百姓伸手。”
“你说的对，没法从根源上解决问题，光凭一纸文件，解决不了问题。”陈兴点头道。
“是啊，所以这才是真正难办的问题，缺钱才是最要命的事。”吴宁苦笑道，“陈书记不知道看了去年的财政工作总结报告没有，去年，咱们望山市的全市财政总收入为89亿，归属地方财政预算收入是57亿，上划中央财政收入是32亿，偌大一个地级市，57亿财政收入，陈书记您说能干什么事？”