第659章 农部
“陛下，我有一个想法！”
一听到张明伟这么说，崇祯皇帝当然毫不犹豫地说道：“先生有什么想法，尽管说来便是！”
“是这样的！”张明伟听了，便直言说道，“农事该是所有事情中的基础，只有农事稳定，国家才能稳定！可就如今而言，农事这一块，主要是归于工部管辖，但是，有关田地这个，却又归于户部。我觉得以如今的情况变化，这衙门的职责该调整一下了。”
吏部、礼部、兵部、户部、工部以及刑部为六部，是自古以来就有的，最早可以追溯到周朝，确立于唐代，到大明时候六部尚书直接对皇帝负责。
就具体而言，吏部负责全国文职官员的任免、考核、升降、调动，验封封爵、世职、恩荫，为官员办理丁忧守制手续，为新科举子、进士分配官职，为告老还乡的官员办理退休手续等;
户部则掌管全国户籍管理、土地测量、流民管理以及赋税、钱粮等财政事宜；
礼部掌管礼仪、祭祀等事，并负责管理全国学校事务及科举考试，另外还要负责和藩属、外国往来之事；
兵部掌管全国武官任免以及招兵、武器、后勤、发布军令等事宜；
刑部负责全国司法机构的运转以及法令的颁布，并经常直接审理大案要案；
工部则负责各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事。
农事这块，一如张明伟所言，涉及到了户部和工部。如果是以前，这其实也没什么，压根就不是精细化管理。
户部因为和钱有关，而田地就是税收的直接来源，归于户部也正常。
工部其实就是和工程有关系，和农事相关的水利工程也是工程，归于工部也没问题。
但是，如今的情况不同了。
在张明伟这个蝴蝶翅膀的扇动下，国家税收开始往商税上倾斜。虽然田赋同样重要，却不是以前那样一枝独秀。
另外一个，就是明末经历过最为惨痛的粮食危机，对于粮食方面的重视，也是无以伦比。更有张明伟着重开始关注具体的农作物，以解决大明粮食危机。
此时，听到张明伟的话，崇祯皇帝不由得认真思考了起来。
见他认真的表情，张明伟便继续对崇祯皇帝说道：“从之前朝廷推广番薯和土豆可以看出来，如果朝廷加深对农事的关注度和参与度，得到的回报都是非常大的。就目前来说，暂时确实是不缺粮了。但是，这也只是暂时。毕竟如今的太平盛世，人口又会暴增，粮食问题，始终是一个非常要紧的问题……”
听到这里，崇祯皇帝不知道为什么，就感觉后脊椎底部一凉，一股冷气就冒了上来。
一点没错，太平盛世之下，而且朝廷还鼓励生育，做出了种种措施。
之前先生所说得种牛痘，已经在试着推行，得到的结果很理想。这也就是说，以后大明的天花问题，基本上会得到解决，这就会让大明小孩的夭折情况大为好转。
还有，那个医院模式，也是人人称颂，特别是生孩子的这个，难产而死的也少了很多。以后在大明推开之后，可以很明确，又会少死很多人。
而如今之所以粮食问题不缺，虽然先生没说，但是自己心中很清楚，前些年死人太多也是一个原因。
经历了种种因为饥饿而造反的事情，想着差点就上吊的往事，崇祯皇帝是十万个不想再有这样的事情发生了。
为此，这个粮食问题，绝对要非常重视才行！
这么想着，崇祯皇帝便立刻打断了张明伟的说话，用非常坚决的语气断然说道：“先生说得在理，这粮食问题，绝对是重中之重！只要能有利于这点的，先生尽管说来便是！”
听到这话，张明伟很欣慰，他能感觉到崇祯皇帝对于粮食问题的恐惧，便接着说道：“要把好的农作物向全国推广，一定是离不开朝廷的努力。就这次郑芝豹从美洲带回来的这些农作物，什么农作物适合推广，什么农作物该怎么做，都不是一道圣旨就能解决的，需要朝廷花费更多的精力！”
说到这里，张明伟用非常严肃认真地态度说道：“就普通老百姓来说，是没有时间和精力，也没有那个条件去搞清楚农作物是否具备全国推广的条件，农作物是否有改良的可能，该怎么改良等等。而这些，就需要朝廷来牵头去做。农业种植，绝对是一门非常高深的学问。”
说完之后，他转头看了下其他人，然后转回头，看着崇祯皇帝，非常诚恳地说道：“我建议设立专门的农事衙门，一是做农作物的研究和改良，二是负责农作物的推广和普及，三是统筹安排各地的水利工程，利于农作物的种植，四是负责统筹全国粮食的规划，预判，不能再出现以前那种缺粮饥荒等大面积的悲剧。总之，有这样一个专门的农事衙门，才能保证我大明的粮食无忧。”
崇祯皇帝的表情非常严肃，当即点点头说道：“先生之提议，甚合朕意，要改六部职能，该改也是一定要改……”
他这话还没说完，却听张明伟打断了他，看着他用很肯定地语气说道：“陛下，有个事情可以非常肯定，就以水稻而言，如果有人专门去研究，把各类水稻进行杂交培育，择优再进行培育，我大明的亩产提高个三四倍压根就没有一点压力……”
崇祯皇帝听得嘴巴一张，很是吃惊的样子，亩产提高个三四倍，这不等于粮食翻了三四番，朝廷税收也接着翻番么？
谁知，他还没反应过来，就听张明伟继续接着说道：“……还有，在化工方面，就是新学的化学分支中，也能发明出一种化肥，就是肥料，能极大地提高土地肥力，从而也让亩产翻个几倍。”
说到这里，他看着崇祯皇帝，用那种特殊的表情辅助说道：“陛下，我说得是一定能实现的，你懂的！”
听到这话，崇祯皇帝便一下明白过来，先生所说得这个，应该就是后世能实现的，自然就是真的。
于是，他连忙点头道：“朕懂的，对，朕是懂的！”
话说到这里，他便又斩钉截铁地说道：“这个衙门职责必须要改，马上就改！”
如果说之前还不够坚定的话，这时候的崇祯皇帝，那是最坚定不过了，任何人都能听得出来。
既然话说到这里了，张明伟索性也就放开了说。就听他又对崇祯皇帝说道：“陛下，我觉得如今很多东西都和以前不一样了，不如一起过一下，看看是不是都有必要改下？”
在他看来，到了明末这个时候，不管是人口还是经济，都不是以前的朝代可比。对于中央政府来说，再和以前一样进行粗狂式的管理，其实已经有点不符合基本国情，会妨碍生产力的解放。
比如，海税这个，现在已经有了一条百分之二十的基准税率。根据商品的不同而对进出口有不同的税率调整，用经济手段影响民生，这在以前是没有的。
海税如此，那国内其他税赋是不是也要调整，这些都是要值得研究的。这些东西，就只是奉行老祖宗那一套，肯定是会出问题的。
再比如盐政这块，以前的思想是要限制产量，才能维持盐价从而使得盐税能高一些，收到的钱才能多一些。
可如今，在张明伟的影响下，是提高盐产量，通过以量来达到更多的盐税，还能减轻老百姓在盐这一块的负担，因为盐价更便宜，同时也用经济手段杜绝了私盐的利润空间从而使得贩私盐的这种事情，几乎就没有了。这在以前，是不可想象的事情。
兵事上同样如此，国策的转变，使得海军得以崛起，已经改制了五军都督府。
这些都和以前不一样，职能要是不重新规划调整明确的话，必然就会混乱，也会严重影响革新的效果。
对于张明伟的这个建议，崇祯皇帝非常重视，立刻召开了司礼监、内阁和六部九卿的大明高级会议，就此展开了讨论。
最终，先讨论出的是设立一个新部，也就是农部，职责就如同张明伟所提议的，户部和工部那边划归一些，并再详细职责。
不得不说，所有人都非常重视农事，对于这个，达成的意见最快一致。而新的部成立，就等于是大明有七部，涉及到农部尚书一直到底层官吏，这是一个非常大的事情。
就目前大明的行政效率和官僚体系来说，只是这个事情，就够忙了。因此，张明伟的其他提议，便暂时先搁置，等这个农部的事情先忙完了再继续。
比如说，科技部的升级，就先暂缓再议。
在朝廷忙碌这些的时候，其他已经在做的事情，自然是在继续做的。比如，抗倭援琉球的事情。
台风季一过，大明海军和陆军的联合启动便开始了。
一听到张明伟这么说，崇祯皇帝当然毫不犹豫地说道：“先生有什么想法，尽管说来便是！”
“是这样的！”张明伟听了，便直言说道，“农事该是所有事情中的基础，只有农事稳定，国家才能稳定！可就如今而言，农事这一块，主要是归于工部管辖，但是，有关田地这个，却又归于户部。我觉得以如今的情况变化，这衙门的职责该调整一下了。”
吏部、礼部、兵部、户部、工部以及刑部为六部，是自古以来就有的，最早可以追溯到周朝，确立于唐代，到大明时候六部尚书直接对皇帝负责。
就具体而言，吏部负责全国文职官员的任免、考核、升降、调动，验封封爵、世职、恩荫，为官员办理丁忧守制手续，为新科举子、进士分配官职，为告老还乡的官员办理退休手续等;
户部则掌管全国户籍管理、土地测量、流民管理以及赋税、钱粮等财政事宜；
礼部掌管礼仪、祭祀等事，并负责管理全国学校事务及科举考试，另外还要负责和藩属、外国往来之事；
兵部掌管全国武官任免以及招兵、武器、后勤、发布军令等事宜；
刑部负责全国司法机构的运转以及法令的颁布，并经常直接审理大案要案；
工部则负责各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事。
农事这块，一如张明伟所言，涉及到了户部和工部。如果是以前，这其实也没什么，压根就不是精细化管理。
户部因为和钱有关，而田地就是税收的直接来源，归于户部也正常。
工部其实就是和工程有关系，和农事相关的水利工程也是工程，归于工部也没问题。
但是，如今的情况不同了。
在张明伟这个蝴蝶翅膀的扇动下，国家税收开始往商税上倾斜。虽然田赋同样重要，却不是以前那样一枝独秀。
另外一个，就是明末经历过最为惨痛的粮食危机，对于粮食方面的重视，也是无以伦比。更有张明伟着重开始关注具体的农作物，以解决大明粮食危机。
此时，听到张明伟的话，崇祯皇帝不由得认真思考了起来。
见他认真的表情，张明伟便继续对崇祯皇帝说道：“从之前朝廷推广番薯和土豆可以看出来，如果朝廷加深对农事的关注度和参与度，得到的回报都是非常大的。就目前来说，暂时确实是不缺粮了。但是，这也只是暂时。毕竟如今的太平盛世，人口又会暴增，粮食问题，始终是一个非常要紧的问题……”
听到这里，崇祯皇帝不知道为什么，就感觉后脊椎底部一凉，一股冷气就冒了上来。
一点没错，太平盛世之下，而且朝廷还鼓励生育，做出了种种措施。
之前先生所说得种牛痘，已经在试着推行，得到的结果很理想。这也就是说，以后大明的天花问题，基本上会得到解决，这就会让大明小孩的夭折情况大为好转。
还有，那个医院模式，也是人人称颂，特别是生孩子的这个，难产而死的也少了很多。以后在大明推开之后，可以很明确，又会少死很多人。
而如今之所以粮食问题不缺，虽然先生没说，但是自己心中很清楚，前些年死人太多也是一个原因。
经历了种种因为饥饿而造反的事情，想着差点就上吊的往事，崇祯皇帝是十万个不想再有这样的事情发生了。
为此，这个粮食问题，绝对要非常重视才行！
这么想着，崇祯皇帝便立刻打断了张明伟的说话，用非常坚决的语气断然说道：“先生说得在理，这粮食问题，绝对是重中之重！只要能有利于这点的，先生尽管说来便是！”
听到这话，张明伟很欣慰，他能感觉到崇祯皇帝对于粮食问题的恐惧，便接着说道：“要把好的农作物向全国推广，一定是离不开朝廷的努力。就这次郑芝豹从美洲带回来的这些农作物，什么农作物适合推广，什么农作物该怎么做，都不是一道圣旨就能解决的，需要朝廷花费更多的精力！”
说到这里，张明伟用非常严肃认真地态度说道：“就普通老百姓来说，是没有时间和精力，也没有那个条件去搞清楚农作物是否具备全国推广的条件，农作物是否有改良的可能，该怎么改良等等。而这些，就需要朝廷来牵头去做。农业种植，绝对是一门非常高深的学问。”
说完之后，他转头看了下其他人，然后转回头，看着崇祯皇帝，非常诚恳地说道：“我建议设立专门的农事衙门，一是做农作物的研究和改良，二是负责农作物的推广和普及，三是统筹安排各地的水利工程，利于农作物的种植，四是负责统筹全国粮食的规划，预判，不能再出现以前那种缺粮饥荒等大面积的悲剧。总之，有这样一个专门的农事衙门，才能保证我大明的粮食无忧。”
崇祯皇帝的表情非常严肃，当即点点头说道：“先生之提议，甚合朕意，要改六部职能，该改也是一定要改……”
他这话还没说完，却听张明伟打断了他，看着他用很肯定地语气说道：“陛下，有个事情可以非常肯定，就以水稻而言，如果有人专门去研究，把各类水稻进行杂交培育，择优再进行培育，我大明的亩产提高个三四倍压根就没有一点压力……”
崇祯皇帝听得嘴巴一张，很是吃惊的样子，亩产提高个三四倍，这不等于粮食翻了三四番，朝廷税收也接着翻番么？
谁知，他还没反应过来，就听张明伟继续接着说道：“……还有，在化工方面，就是新学的化学分支中，也能发明出一种化肥，就是肥料，能极大地提高土地肥力，从而也让亩产翻个几倍。”
说到这里，他看着崇祯皇帝，用那种特殊的表情辅助说道：“陛下，我说得是一定能实现的，你懂的！”
听到这话，崇祯皇帝便一下明白过来，先生所说得这个，应该就是后世能实现的，自然就是真的。
于是，他连忙点头道：“朕懂的，对，朕是懂的！”
话说到这里，他便又斩钉截铁地说道：“这个衙门职责必须要改，马上就改！”
如果说之前还不够坚定的话，这时候的崇祯皇帝，那是最坚定不过了，任何人都能听得出来。
既然话说到这里了，张明伟索性也就放开了说。就听他又对崇祯皇帝说道：“陛下，我觉得如今很多东西都和以前不一样了，不如一起过一下，看看是不是都有必要改下？”
在他看来，到了明末这个时候，不管是人口还是经济，都不是以前的朝代可比。对于中央政府来说，再和以前一样进行粗狂式的管理，其实已经有点不符合基本国情，会妨碍生产力的解放。
比如，海税这个，现在已经有了一条百分之二十的基准税率。根据商品的不同而对进出口有不同的税率调整，用经济手段影响民生，这在以前是没有的。
海税如此，那国内其他税赋是不是也要调整，这些都是要值得研究的。这些东西，就只是奉行老祖宗那一套，肯定是会出问题的。
再比如盐政这块，以前的思想是要限制产量，才能维持盐价从而使得盐税能高一些，收到的钱才能多一些。
可如今，在张明伟的影响下，是提高盐产量，通过以量来达到更多的盐税，还能减轻老百姓在盐这一块的负担，因为盐价更便宜，同时也用经济手段杜绝了私盐的利润空间从而使得贩私盐的这种事情，几乎就没有了。这在以前，是不可想象的事情。
兵事上同样如此，国策的转变，使得海军得以崛起，已经改制了五军都督府。
这些都和以前不一样，职能要是不重新规划调整明确的话，必然就会混乱，也会严重影响革新的效果。
对于张明伟的这个建议，崇祯皇帝非常重视，立刻召开了司礼监、内阁和六部九卿的大明高级会议，就此展开了讨论。
最终，先讨论出的是设立一个新部，也就是农部，职责就如同张明伟所提议的，户部和工部那边划归一些，并再详细职责。
不得不说，所有人都非常重视农事，对于这个，达成的意见最快一致。而新的部成立，就等于是大明有七部，涉及到农部尚书一直到底层官吏，这是一个非常大的事情。
就目前大明的行政效率和官僚体系来说，只是这个事情，就够忙了。因此，张明伟的其他提议，便暂时先搁置，等这个农部的事情先忙完了再继续。
比如说，科技部的升级，就先暂缓再议。
在朝廷忙碌这些的时候，其他已经在做的事情，自然是在继续做的。比如，抗倭援琉球的事情。
台风季一过，大明海军和陆军的联合启动便开始了。