第四百三十八章 城市的经营
春节前的几天里，苏星晖帮着家里把该买的年货都买齐了，又给父母各买了一身新衣服。
其实，也没有多少东西需要买，今年彭家湾镇发的福利又不少，各种鱼肉分了几十斤，完全足够过一个肥年了，苏星晖主要是买了一些瓜子、花生、糖果什么的，这些是过年必备的东西。
年货买齐了，苏家过了一个热热闹闹、开开心心的除夕，他们怎么会不开心呢？家里的日子蒸蒸日上，一天比一天好，中国人不就图这个吗？
大年初一，苏星晖给张开山家拜年的时候，在跟张开山在书房谈话的时候，跟他谈起了在钟鸣湖修建一座公园的事情。
上俊县在钟鸣湖修建公园，在苏星晖的前世，是十年之后的事情了，那个时候上俊县来了一位很不错的县委书记，他对上俊县的发展以及城市规划起到了至关重要的作用。
当时上俊县有一位人大代表想要买下钟鸣湖边的那块地，用来开发一座酒店，这位人大代表势力很大，而且人脉广阔，他是当时的省委书记，后来的一位局委的座上宾，而且他为人蛮横无比，他无比嚣张的要求当时的县委书记把那块地批给他。
可是这位县委书记也不是一个怕事的人，他觉得在钟鸣湖边修建一座酒店，会对湖水造成污染，而且他对这位人大代表的作派十分反感，这也太嚣张了，仗着省委书记的势，居然敢直接要求自己给他批地。
这位县委书记更觉得在这块地皮上修建一座公园，对上俊县城的整体环境和发展前景都会有巨大的好处，他便断然拒绝了那位人大代表的要求，以巨大的魄力通过了在钟鸣湖边修建一座公园的提案。
当时不知道多少人都劝他不要得罪这位人大代表，可是他还是毅然作出了这样的决定，把这块黄金宝地没有卖给任何商业地产开发商，而是为了上俊县的整体利益，把这里开发成了一座公园，这真的是巨大的魄力啊！
说来也怪，这位县委书记作出这样的决定之后，并没有被报复，相反，那位嚣张跋扈的人大代表在他面前却一直服服帖帖，再也不敢在他面前炸刺，一直到县委书记离任之前，他都没敢再作怪。
在目前的上俊县，还没有一座公园呢，因此，修建一座公园也是非常有必要的，这一天趁给张开山拜年的机会，苏星晖便提出了修建公园的建议。
张开山听了苏星晖的建议，沉吟良久之后道：“现在就修建一座公园，是不是稍微早了一点？”
苏星晖道：“一点儿都不早，现在上俊县城的休闲娱乐设施实在是太贫乏了，老百姓下班之后，除了在家里看电视，基本上就无处可去啊，特别是今年就要实行双休制了，这两天怎么过？县里也要为他们考虑到。”
张开山道：“这个问题我当然考虑过，不过修建一座公园需要的资金也不是一个小数字，现在县里的财政收入虽然增加得比较快，可是支出同样增加得很快，各种基础设施都需要更新了，没有这么多余钱修建公园啊。”
苏星晖道：“其实，县里不需要量入为出，在很多基础设施投资上完全可以进行融资嘛。”
张开山道：“你的意思，就跟修建长江大桥一样，贷款？可是长江大桥可以收费还贷，这些县里的基础设施却不能收费还贷，这都是实实在在的支出，没有回报的。”
苏星晖道：“怎么叫没有回报呢？基础设施搞好了，上俊县的投资环境就会越来越好，到上俊县来投资的企业就会越来越多，县里的财政收入不也就增加了吗？这是一个良性循环啊。”
张开山若有所思的点着头，苏星晖的提法很新鲜，也让他觉得很有道理，不过他还需要一个消化吸收的过程。
苏星晖道：“修建公园还有一个好处，那就是可以提升周边的地价，等公园修建好之后，周边的商业地块的价格肯定都会上升，钟鸣湖边现在还比较偏僻，在那里住的人不多，许多地块都还在政府手里，把这些地块卖给开发商，不就可以马上收回一大笔资金了吗？不但修建公园的钱回来了，还可以作为其它用途。”
张开山听得兴奋了起来，他连连点头道：“你这是个好思路，先修建公园，提升地价，然后再卖给开发商，那照你这种思路，以后县里的财政不会缺钱了。”
苏星晖道：“这就是经营城市的理念，作为一座城市的执政者，可以把这座城市当成是一个企业来经营，如何提升企业的品牌价值，有很多方法，修建一座公园，就是提升城市品牌价值的好方法之一。”
“经营城市？”张开山觉得这个提法太新颖了。
苏星晖点头道：“对，这种理念现在在中国还不多见，但是在外国，这已经是一种比较成熟的理念了。”
张开山点头道：“你这么一说，我还真得研究一下这个，你有时间就来跟我聊聊，教教我。”
苏星晖笑道：“您言重了，我也只是看了一些书，也不是很精通，不敢说教您，只能是互相探讨。”
张开山道：“你就别客气了，以咱们的关系，你没必要为了顾及我的面子，就这么客气，我也不是无所不知的圣人，我不懂的东西还多得很，特别是这种新理念，你是年轻人，接受得快，你懂了就来教我，这有什么不对的？”
张开山的胸襟让苏星晖也十分感动，他对张开山道：“张叔叔，我知道了。”
张开山笑道：“星晖，我也希望能够早日把上俊县建设好啊，幸好有你帮我，要不然现在上俊县绝对没有这样的局面。”
苏星晖道：“对了，张叔叔，我说的卖地的事情，只能解一时之需，不能作为长久之计。”
苏星晖可不希望因为自己的一个建议，让张开山也陷入了卖地经济的怪圈，因此，他一定要跟张开山把这件事情说清楚。
张开山讶道：“为什么呢？我觉得这还是不错的，现在中央搞双税制，把国税收入都收归国有了，地方税收太少，这出卖土地的收入却是属于地方财政收入的，能多卖点地，政府不就能多一些收入吗？”
这也不怪张开山，实在是双税制只实行了一年时间，双税制产生的一些后果现在也没几个人能够预料到，更没有人知道，国家为地方财政收入留的一个口子，土地转让金以后会引发那么多比较恶劣的后果。
在这个时代，大家都是在摸着石头过河嘛，有土地转让金这种不需要操多少心的收入，谁不愿意坐享其成呢？要不然接下来为什么有的地方土地转让金收入占了政府所有财政收入的几乎半数呢？
苏星晖便给张开山解释道：“张叔叔，土地转让金当然是一种地方政府财政收入的有益补充，不过，也只能作为补充而已，如果把土地保证金作为地方财政收入的主要来源，这就说明这个地方政府的财政状况不是那么健康了。”
张开山道：“你继续说。”
苏星晖道：“随着经济的发展，地价越来越高，而地方政府为了增加财政收入，势必也会想办法抬高地价，只要是地方政府把土地转让金作为财政收入的主要来源，地价就会越来越高，直到高到一个天价。”
张开山不禁皱起了眉头，他自己也是政府官员，他当然知道政府官员的一些共性，他知道，如果真把土地转让金作为财政收入的主要来源之一了，地价被政府官员推高，那是一定会发生的事情了，而地价被推高的后果，张开山当然也能想到。
苏星晖道：“地价被抬高的后果，张叔叔当然也能想得到，那就是房价被逐步抬高，总有一天，会高到老百姓无法承受的地步，到那个时候，往往一套房需要一家人一辈子的积蓄，您说这合理吗？”
张开山摇了摇头，显然是用这个来表示对苏星晖的话的赞同。
苏星晖道：“说一句不客气的话，这就是一种对老百姓财富的掠夺，而这都源于土地转让金制度，而这么容易获得的财政收入，也直接让地方官员产生懒政思想，根本不想着怎么发展实业，一心只想着怎么抬高地价去了，当地价房价到达一个可怕的高度时，那个时候还有实业家的容身之地吗？”
苏星晖说的都是在他的前世已经发生过的事情，在前世，中国的GDP几乎有半壁江山靠房价撑着，一个大型企业家一年的利润在一线城市买不了一套房，这么一种畸形的现象，却是那个时候中国社会的现状。
那个时候网上有一句网友的调侃，实业误国，炒房兴邦，虽然是调侃，可是却包含了多少人辛酸的泪水啊！
苏星晖不希望在这一世，还看到这一幕。
其实，也没有多少东西需要买，今年彭家湾镇发的福利又不少，各种鱼肉分了几十斤，完全足够过一个肥年了，苏星晖主要是买了一些瓜子、花生、糖果什么的，这些是过年必备的东西。
年货买齐了，苏家过了一个热热闹闹、开开心心的除夕，他们怎么会不开心呢？家里的日子蒸蒸日上，一天比一天好，中国人不就图这个吗？
大年初一，苏星晖给张开山家拜年的时候，在跟张开山在书房谈话的时候，跟他谈起了在钟鸣湖修建一座公园的事情。
上俊县在钟鸣湖修建公园，在苏星晖的前世，是十年之后的事情了，那个时候上俊县来了一位很不错的县委书记，他对上俊县的发展以及城市规划起到了至关重要的作用。
当时上俊县有一位人大代表想要买下钟鸣湖边的那块地，用来开发一座酒店，这位人大代表势力很大，而且人脉广阔，他是当时的省委书记，后来的一位局委的座上宾，而且他为人蛮横无比，他无比嚣张的要求当时的县委书记把那块地批给他。
可是这位县委书记也不是一个怕事的人，他觉得在钟鸣湖边修建一座酒店，会对湖水造成污染，而且他对这位人大代表的作派十分反感，这也太嚣张了，仗着省委书记的势，居然敢直接要求自己给他批地。
这位县委书记更觉得在这块地皮上修建一座公园，对上俊县城的整体环境和发展前景都会有巨大的好处，他便断然拒绝了那位人大代表的要求，以巨大的魄力通过了在钟鸣湖边修建一座公园的提案。
当时不知道多少人都劝他不要得罪这位人大代表，可是他还是毅然作出了这样的决定，把这块黄金宝地没有卖给任何商业地产开发商，而是为了上俊县的整体利益，把这里开发成了一座公园，这真的是巨大的魄力啊！
说来也怪，这位县委书记作出这样的决定之后，并没有被报复，相反，那位嚣张跋扈的人大代表在他面前却一直服服帖帖，再也不敢在他面前炸刺，一直到县委书记离任之前，他都没敢再作怪。
在目前的上俊县，还没有一座公园呢，因此，修建一座公园也是非常有必要的，这一天趁给张开山拜年的机会，苏星晖便提出了修建公园的建议。
张开山听了苏星晖的建议，沉吟良久之后道：“现在就修建一座公园，是不是稍微早了一点？”
苏星晖道：“一点儿都不早，现在上俊县城的休闲娱乐设施实在是太贫乏了，老百姓下班之后，除了在家里看电视，基本上就无处可去啊，特别是今年就要实行双休制了，这两天怎么过？县里也要为他们考虑到。”
张开山道：“这个问题我当然考虑过，不过修建一座公园需要的资金也不是一个小数字，现在县里的财政收入虽然增加得比较快，可是支出同样增加得很快，各种基础设施都需要更新了，没有这么多余钱修建公园啊。”
苏星晖道：“其实，县里不需要量入为出，在很多基础设施投资上完全可以进行融资嘛。”
张开山道：“你的意思，就跟修建长江大桥一样，贷款？可是长江大桥可以收费还贷，这些县里的基础设施却不能收费还贷，这都是实实在在的支出，没有回报的。”
苏星晖道：“怎么叫没有回报呢？基础设施搞好了，上俊县的投资环境就会越来越好，到上俊县来投资的企业就会越来越多，县里的财政收入不也就增加了吗？这是一个良性循环啊。”
张开山若有所思的点着头，苏星晖的提法很新鲜，也让他觉得很有道理，不过他还需要一个消化吸收的过程。
苏星晖道：“修建公园还有一个好处，那就是可以提升周边的地价，等公园修建好之后，周边的商业地块的价格肯定都会上升，钟鸣湖边现在还比较偏僻，在那里住的人不多，许多地块都还在政府手里，把这些地块卖给开发商，不就可以马上收回一大笔资金了吗？不但修建公园的钱回来了，还可以作为其它用途。”
张开山听得兴奋了起来，他连连点头道：“你这是个好思路，先修建公园，提升地价，然后再卖给开发商，那照你这种思路，以后县里的财政不会缺钱了。”
苏星晖道：“这就是经营城市的理念，作为一座城市的执政者，可以把这座城市当成是一个企业来经营，如何提升企业的品牌价值，有很多方法，修建一座公园，就是提升城市品牌价值的好方法之一。”
“经营城市？”张开山觉得这个提法太新颖了。
苏星晖点头道：“对，这种理念现在在中国还不多见，但是在外国，这已经是一种比较成熟的理念了。”
张开山点头道：“你这么一说，我还真得研究一下这个，你有时间就来跟我聊聊，教教我。”
苏星晖笑道：“您言重了，我也只是看了一些书，也不是很精通，不敢说教您，只能是互相探讨。”
张开山道：“你就别客气了，以咱们的关系，你没必要为了顾及我的面子，就这么客气，我也不是无所不知的圣人，我不懂的东西还多得很，特别是这种新理念，你是年轻人，接受得快，你懂了就来教我，这有什么不对的？”
张开山的胸襟让苏星晖也十分感动，他对张开山道：“张叔叔，我知道了。”
张开山笑道：“星晖，我也希望能够早日把上俊县建设好啊，幸好有你帮我，要不然现在上俊县绝对没有这样的局面。”
苏星晖道：“对了，张叔叔，我说的卖地的事情，只能解一时之需，不能作为长久之计。”
苏星晖可不希望因为自己的一个建议，让张开山也陷入了卖地经济的怪圈，因此，他一定要跟张开山把这件事情说清楚。
张开山讶道：“为什么呢？我觉得这还是不错的，现在中央搞双税制，把国税收入都收归国有了，地方税收太少，这出卖土地的收入却是属于地方财政收入的，能多卖点地，政府不就能多一些收入吗？”
这也不怪张开山，实在是双税制只实行了一年时间，双税制产生的一些后果现在也没几个人能够预料到，更没有人知道，国家为地方财政收入留的一个口子，土地转让金以后会引发那么多比较恶劣的后果。
在这个时代，大家都是在摸着石头过河嘛，有土地转让金这种不需要操多少心的收入，谁不愿意坐享其成呢？要不然接下来为什么有的地方土地转让金收入占了政府所有财政收入的几乎半数呢？
苏星晖便给张开山解释道：“张叔叔，土地转让金当然是一种地方政府财政收入的有益补充，不过，也只能作为补充而已，如果把土地保证金作为地方财政收入的主要来源，这就说明这个地方政府的财政状况不是那么健康了。”
张开山道：“你继续说。”
苏星晖道：“随着经济的发展，地价越来越高，而地方政府为了增加财政收入，势必也会想办法抬高地价，只要是地方政府把土地转让金作为财政收入的主要来源，地价就会越来越高，直到高到一个天价。”
张开山不禁皱起了眉头，他自己也是政府官员，他当然知道政府官员的一些共性，他知道，如果真把土地转让金作为财政收入的主要来源之一了，地价被政府官员推高，那是一定会发生的事情了，而地价被推高的后果，张开山当然也能想到。
苏星晖道：“地价被抬高的后果，张叔叔当然也能想得到，那就是房价被逐步抬高，总有一天，会高到老百姓无法承受的地步，到那个时候，往往一套房需要一家人一辈子的积蓄，您说这合理吗？”
张开山摇了摇头，显然是用这个来表示对苏星晖的话的赞同。
苏星晖道：“说一句不客气的话，这就是一种对老百姓财富的掠夺，而这都源于土地转让金制度，而这么容易获得的财政收入，也直接让地方官员产生懒政思想，根本不想着怎么发展实业，一心只想着怎么抬高地价去了，当地价房价到达一个可怕的高度时，那个时候还有实业家的容身之地吗？”
苏星晖说的都是在他的前世已经发生过的事情，在前世，中国的GDP几乎有半壁江山靠房价撑着，一个大型企业家一年的利润在一线城市买不了一套房，这么一种畸形的现象，却是那个时候中国社会的现状。
那个时候网上有一句网友的调侃，实业误国，炒房兴邦，虽然是调侃，可是却包含了多少人辛酸的泪水啊！
苏星晖不希望在这一世，还看到这一幕。