第一千五百八十七章 大力发展第三产业
果然，第二天邢国栋就主动找施春阳谈了一次话，也不知道他用了一些什么手段，让施春阳对他的抵触情绪消除了不少，虽然两人的关系也不见得有多好，但是至少在一些工作上，施春阳也愿意配合邢国栋了。
其实，这才是符合两人的共同利益的，施春阳长期跟邢国栋搞对抗，那对她自己的形象也是不利的，市委领导会想，你施春阳怎么就不能跟市委派去的区委书记配合呢？你对领导还有基本的尊重吗？
这一次没有把你提拔起来，你就闹情绪，这种表现太不成熟了，让领导有了这样的看法，对施春阳今后的提拔都是不利的。
施春阳并不是一个笨人，相反，她能够做到区长，她有着足够的智慧，对这一点她当然也是清楚的，只不过她就是期盼区委书记太久，却未能如愿，所以心中有一些不忿而已。
另外，当时在宝州区，施春阳接任区委书记的势都已经造出去了，后来却突然空降了邢国栋过来，所以施春阳的不少手下都很有一些不忿，也在下面撺掇她，让她给邢国栋一个下马威，施春阳这也算是被架到了火上烤。
其实在施春阳的内心里，她并不太想跟邢国栋搞对抗，也是情势所逼。
施春阳也知道，邢国栋其实也是一个非常善于搞经济工作的人，他在银山县几年，银山县的GDP直逼宝州区，如果她能够跟邢国栋合作的话，让宝州区的工作有一个明显的提升，那她的提拔还会远吗？
说起来，施春阳的年龄也不算大，就算再等两年提拔也不算晚，那么她又何必现在跟邢国栋置气呢？
邢国栋主动跟施春阳谈话，这算是给了施春阳一个台阶下，施春阳要是再不抓住这个机会，那她也就太笨了。
两人开始在工作上配合，宝州区的工作局面就一下子打开了，这段时间，邢国栋通过自己和苏星晖的人脉关系，又找了好几个有实力的投资商到宝州区来投资，施春阳跟他一起出席了对这些投资商的接待，大家谈得很愉快，那些投资商对于在宝州区投资还是很有兴趣的。
这些投资商里，包括一些酒店、商场、宾馆、金融等服务行业的大佬，这也是邢国栋特意找来的，因为在他今后对宝州区发展的构想中，要以第三产业为主要发展方向。
宝州区的第一产业，也就是农林牧渔业，由于城镇化进程比较快，日益在减少，在宝州区产值的占比也是越来越低，原来宝州区的第一产业产值本来就不算高，现在就更少了。
而宝州区的第二产业，原来主要是一些国有企业，现在这些国有企业大部分都改制了，改制之后基本上都搬到了安高工业园，所以现在宝州区的第二产业也已经很少了，主要是靠建筑业还有政府的基础设施投资撑着。
以现在宝州区的城镇化程度，宝州区最适合发展的还是第三产业，这一点，邢国栋看得还是比较准确的，他并不打算强行发展工业，而是打算以第三产业为宝州区的支柱产业，把宝州区打造成宝州市乃至南常河流域的商业中心和金融中心。
邢国栋的发展思路施春阳本来是不怎么同意的，她的思路还是比较传统的思路，认为发展工业才是最好的，不过这也是很正常的，宝州市这几年的经济崛起，主要还是靠四大产业园。
后来还是邢国栋说服了她，他说宝州区发展第三产业比发展工业要更加合适一些，其实，这也是苏星晖的布局，苏星晖之所以弄出了四大产业园，就是要把宝州区的工业割离出去，让宝州区集中精力发展第三产业。
不得不说，邢国栋对于苏星晖的了解，还是无人能及的，苏星晖把宝州区的工业全都放到四大产业园去，也就是这个原因，他想要把宝州区打造成宝州市乃至南常河流域城市群的商业中心和金融中心。
而宝州区也具备了这样的条件，宝州市是燕北省的省域中心城市，也是南常河流域经济合作区的中心城市，目前是这一带经济最发达的城市，如果要在这里打造一个商业中心和金融中心的话，没有比宝州市更加合适的了。
而在宝州市，要打造这样一个商业中心和金融中心，当然没有比宝州区更加合适的了。
宝州区经过这几年的发展，基础设施得到了极大的改善，城建有了极大的提升，高层建筑相当多，城市人口也增加了许多，基本上具备了大力发展第三产业的条件。
现在的宝州区，已经有不少投资商在这里投资修建了商场、酒店，餐馆、商店等等也开设了不少，在商业方面，已经相当繁荣了，不过离成为商业中心和金融中心，还远远不够。
所以，邢国栋的工作思路就是在宝州区大力发展第三产业，他也成功说服了施春阳，今后宝州区的工作重点就是大力发展第三产业，力争将宝州区发展成宝州市的商业中心和金融中心。
邢国栋和施春阳两人统一了思想，宝州区的工作就好做了，这些天，施春阳接连见了不少外来的投资商，这些投资商大都是邢国栋找来的，他们在宝州区考察之后，对宝州区的投资环境还是比较满意的，他们也都纷纷和宝州区政府签订了意向性的投资协议。
施春阳不跟邢国栋搞对抗了，邢国栋自己党委这边的工作也好开展了，他打算在元旦之后，对宝州区的中层干部进行一次调整，这样的调整，也是每年都要进行的，而调整的依据，当然就是平时的考核表现。
新的干部考核制度，在整个宝州市的六县二区都实施得比较好，对干部平时的考核，为干部的调整提供了非常可靠的依据，因此，虽然邢国栋对这些干部不算熟悉，但是他只要看组织部的这些档案，了解了这些干部平时的考核评分，对这些干部的情况也就有了很深的了解。
邢国栋的工作走上了正轨，这让一直关注着他的苏星晖也放心不少，对于邢国栋，他一直都很关心他的工作情况，特别是上一次，他到苏星晖家里吃饭的时候说的那些话，让苏星晖有一些担心他。
现在看来，邢国栋的调整能力还是相当不错的，他能够主动跟施春阳开诚布公的谈话，以消除两人之间的隔阂，这显示了他的气量和能力，苏星晖很欣慰。
这段时间，由于时间已经到了年底，所以市审计局以及各区县审计局都组织了一次对各行政事业单位的审计行动，审计部门几乎是全员出动，进行审计。
这一次他们主动审计的是各行政事业单位在平时的财务收支当中的违规行为，包括白条、不合规发票、手续不齐的开支、无政府采购备案手续的开支、无招投标手续的工程项目、工程转包、收入不入账等等行为。
审计局是辛静直接分管的行局，这一次的审计，苏星晖和辛静也商量了一下，让审计部门重点审计白条、不合规发票的行为，包括假发票，凡是疑似假发票的，都要一查到底，查出经手人使用假发票的，要追究其责任，最严重的要追究其刑事责任。
这当然是为了增加税收的一种举措了，辛静也觉得确实应该好好查一查发票的事情，她亲自向审计部门的领导交待了，这一次的审计工作，工作一定要做得扎实到位，不能敷衍了事。
辛静还跟他们说了，等他们的审计工作做完之后，她还会派调查组对一些单位进行抽查，如果发现有明显的问题而审计部门没有查出来的话，市政府会追究审计部门的责任。
辛静的这番话，当然让审计部门提起了十二分的小心，一场轰轰烈烈的大审计，在全市范围内展开了。
这些部门的财务收支有没有问题？这个不用问，问题当然有，而且还不少，因为这是多少年形成的习惯，而且许多行政事业单位的财务人员在专业素质上比较差，有许多单位的财务人员甚至根本就不是科班出身，都是半路出家，这样怎么可能胜任财务工作呢？
比如不少学校的财务人员，都由教师兼任，这样的兼职财务人员，又怎么可能具备专业的财务知识呢？
再加上单位领导的不重视，这些行政事业单位的财务收支出问题就非常正常了。
这一次的审计，很快就审出了不少问题，假发票的问题尤其严重，不少单位报销费用的经手人用来报账的发票都是假发票，他们有的是被对方骗了，但是也有不少是故意购买的假发票，用这些假发票来报账，以牟取私利。
另外，不办理政府采购和招投标手续，收入不入账等等问题也都比较普遍，这样的问题也是很容易出现腐败现象的，辛静和苏星晖听取了初步汇报之后，指示审计部门要继续深查。
其实，这才是符合两人的共同利益的，施春阳长期跟邢国栋搞对抗，那对她自己的形象也是不利的，市委领导会想，你施春阳怎么就不能跟市委派去的区委书记配合呢？你对领导还有基本的尊重吗？
这一次没有把你提拔起来，你就闹情绪，这种表现太不成熟了，让领导有了这样的看法，对施春阳今后的提拔都是不利的。
施春阳并不是一个笨人，相反，她能够做到区长，她有着足够的智慧，对这一点她当然也是清楚的，只不过她就是期盼区委书记太久，却未能如愿，所以心中有一些不忿而已。
另外，当时在宝州区，施春阳接任区委书记的势都已经造出去了，后来却突然空降了邢国栋过来，所以施春阳的不少手下都很有一些不忿，也在下面撺掇她，让她给邢国栋一个下马威，施春阳这也算是被架到了火上烤。
其实在施春阳的内心里，她并不太想跟邢国栋搞对抗，也是情势所逼。
施春阳也知道，邢国栋其实也是一个非常善于搞经济工作的人，他在银山县几年，银山县的GDP直逼宝州区，如果她能够跟邢国栋合作的话，让宝州区的工作有一个明显的提升，那她的提拔还会远吗？
说起来，施春阳的年龄也不算大，就算再等两年提拔也不算晚，那么她又何必现在跟邢国栋置气呢？
邢国栋主动跟施春阳谈话，这算是给了施春阳一个台阶下，施春阳要是再不抓住这个机会，那她也就太笨了。
两人开始在工作上配合，宝州区的工作局面就一下子打开了，这段时间，邢国栋通过自己和苏星晖的人脉关系，又找了好几个有实力的投资商到宝州区来投资，施春阳跟他一起出席了对这些投资商的接待，大家谈得很愉快，那些投资商对于在宝州区投资还是很有兴趣的。
这些投资商里，包括一些酒店、商场、宾馆、金融等服务行业的大佬，这也是邢国栋特意找来的，因为在他今后对宝州区发展的构想中，要以第三产业为主要发展方向。
宝州区的第一产业，也就是农林牧渔业，由于城镇化进程比较快，日益在减少，在宝州区产值的占比也是越来越低，原来宝州区的第一产业产值本来就不算高，现在就更少了。
而宝州区的第二产业，原来主要是一些国有企业，现在这些国有企业大部分都改制了，改制之后基本上都搬到了安高工业园，所以现在宝州区的第二产业也已经很少了，主要是靠建筑业还有政府的基础设施投资撑着。
以现在宝州区的城镇化程度，宝州区最适合发展的还是第三产业，这一点，邢国栋看得还是比较准确的，他并不打算强行发展工业，而是打算以第三产业为宝州区的支柱产业，把宝州区打造成宝州市乃至南常河流域的商业中心和金融中心。
邢国栋的发展思路施春阳本来是不怎么同意的，她的思路还是比较传统的思路，认为发展工业才是最好的，不过这也是很正常的，宝州市这几年的经济崛起，主要还是靠四大产业园。
后来还是邢国栋说服了她，他说宝州区发展第三产业比发展工业要更加合适一些，其实，这也是苏星晖的布局，苏星晖之所以弄出了四大产业园，就是要把宝州区的工业割离出去，让宝州区集中精力发展第三产业。
不得不说，邢国栋对于苏星晖的了解，还是无人能及的，苏星晖把宝州区的工业全都放到四大产业园去，也就是这个原因，他想要把宝州区打造成宝州市乃至南常河流域城市群的商业中心和金融中心。
而宝州区也具备了这样的条件，宝州市是燕北省的省域中心城市，也是南常河流域经济合作区的中心城市，目前是这一带经济最发达的城市，如果要在这里打造一个商业中心和金融中心的话，没有比宝州市更加合适的了。
而在宝州市，要打造这样一个商业中心和金融中心，当然没有比宝州区更加合适的了。
宝州区经过这几年的发展，基础设施得到了极大的改善，城建有了极大的提升，高层建筑相当多，城市人口也增加了许多，基本上具备了大力发展第三产业的条件。
现在的宝州区，已经有不少投资商在这里投资修建了商场、酒店，餐馆、商店等等也开设了不少，在商业方面，已经相当繁荣了，不过离成为商业中心和金融中心，还远远不够。
所以，邢国栋的工作思路就是在宝州区大力发展第三产业，他也成功说服了施春阳，今后宝州区的工作重点就是大力发展第三产业，力争将宝州区发展成宝州市的商业中心和金融中心。
邢国栋和施春阳两人统一了思想，宝州区的工作就好做了，这些天，施春阳接连见了不少外来的投资商，这些投资商大都是邢国栋找来的，他们在宝州区考察之后，对宝州区的投资环境还是比较满意的，他们也都纷纷和宝州区政府签订了意向性的投资协议。
施春阳不跟邢国栋搞对抗了，邢国栋自己党委这边的工作也好开展了，他打算在元旦之后，对宝州区的中层干部进行一次调整，这样的调整，也是每年都要进行的，而调整的依据，当然就是平时的考核表现。
新的干部考核制度，在整个宝州市的六县二区都实施得比较好，对干部平时的考核，为干部的调整提供了非常可靠的依据，因此，虽然邢国栋对这些干部不算熟悉，但是他只要看组织部的这些档案，了解了这些干部平时的考核评分，对这些干部的情况也就有了很深的了解。
邢国栋的工作走上了正轨，这让一直关注着他的苏星晖也放心不少，对于邢国栋，他一直都很关心他的工作情况，特别是上一次，他到苏星晖家里吃饭的时候说的那些话，让苏星晖有一些担心他。
现在看来，邢国栋的调整能力还是相当不错的，他能够主动跟施春阳开诚布公的谈话，以消除两人之间的隔阂，这显示了他的气量和能力，苏星晖很欣慰。
这段时间，由于时间已经到了年底，所以市审计局以及各区县审计局都组织了一次对各行政事业单位的审计行动，审计部门几乎是全员出动，进行审计。
这一次他们主动审计的是各行政事业单位在平时的财务收支当中的违规行为，包括白条、不合规发票、手续不齐的开支、无政府采购备案手续的开支、无招投标手续的工程项目、工程转包、收入不入账等等行为。
审计局是辛静直接分管的行局，这一次的审计，苏星晖和辛静也商量了一下，让审计部门重点审计白条、不合规发票的行为，包括假发票，凡是疑似假发票的，都要一查到底，查出经手人使用假发票的，要追究其责任，最严重的要追究其刑事责任。
这当然是为了增加税收的一种举措了，辛静也觉得确实应该好好查一查发票的事情，她亲自向审计部门的领导交待了，这一次的审计工作，工作一定要做得扎实到位，不能敷衍了事。
辛静还跟他们说了，等他们的审计工作做完之后，她还会派调查组对一些单位进行抽查，如果发现有明显的问题而审计部门没有查出来的话，市政府会追究审计部门的责任。
辛静的这番话，当然让审计部门提起了十二分的小心，一场轰轰烈烈的大审计，在全市范围内展开了。
这些部门的财务收支有没有问题？这个不用问，问题当然有，而且还不少，因为这是多少年形成的习惯，而且许多行政事业单位的财务人员在专业素质上比较差，有许多单位的财务人员甚至根本就不是科班出身，都是半路出家，这样怎么可能胜任财务工作呢？
比如不少学校的财务人员，都由教师兼任，这样的兼职财务人员，又怎么可能具备专业的财务知识呢？
再加上单位领导的不重视，这些行政事业单位的财务收支出问题就非常正常了。
这一次的审计，很快就审出了不少问题，假发票的问题尤其严重，不少单位报销费用的经手人用来报账的发票都是假发票，他们有的是被对方骗了，但是也有不少是故意购买的假发票，用这些假发票来报账，以牟取私利。
另外，不办理政府采购和招投标手续，收入不入账等等问题也都比较普遍，这样的问题也是很容易出现腐败现象的，辛静和苏星晖听取了初步汇报之后，指示审计部门要继续深查。