第0480章 零招待费制度
听了陈益波的话，徐浩东先沉默了一会，然后他笑着问道：“比方说？”
陈益波可没有笑，他说道：“比方说，你们的房地产新政策试点，全国大部分的房地产企业对此评价不高；你们的国有土地出售取消了竞价竞拍，兄弟县市可不大高兴；你们的市财政盈利制度和不负债制度，兄弟县市更不高兴……为什么？因为他们做不到，而你们云岭却做到了。”
徐浩东听而不语。
“又比方说，你们搞的零招待费制度，得罪的人就更多了。上至部级高官，下到机关普通干部，远至海华来客，近到兄弟县市，你们对任何来宾都是零招待，连口饭连口酒都不给。你想一想，那些以前吃喝玩乐的人会怎么想？他们能高兴得了吗？”
徐浩东道：“到目前为止，好像没有人不高兴，无论是省里的人还是部委的人，检查组也好，考察组也罢，并没有影响我们的工作啊。”
“那只是表面现象。”陈益波道：“不久以前，某市机关搞了个无记名投票，征求大家对你们云岭市零招待费制度的看法。结果怎么着？本该一千六百多人参与，可有五百余人没有投票。参加投票的一千一百余人中，‘反对’的占百分之四十一，‘无所谓’的占百分之二十二，‘不知道’的占百分之二十，‘支持’的仅占百分之十七。可以这样说，‘无所谓’和‘不知道’都是反对，至少不是‘支持’，如果加上放弃的五百余人，真正的‘支持’者只占百分之十一点六。浩东你想想，你们的零招待费制度有多么的招人恨？”
徐浩东微笑着问道：“益波兄，这个‘某市’是你的滨州市吧？”
陈益波点着头叹道：“浩东，这就是我刚才说过的困惑，我们的干部队伍怎么了？党风是相当不正，干部素质是有些不高，但也不至于这么低劣啊。”
“益波兄，是你的认识有问题。”徐浩东道：“你搞的那个投票，并没有多少实际意义，这跟网上所谓的投票差不多，水分太多，假多于真。从心理学角度和网络特点分析，有逆反现象和从众现象，这种投票只能作为参考，你如果当真，那就是你自己有心理问题了。”
陈益波哦了一声，“浩东，你的意思是说，对这种投票结果，甚至可以反过来看？”
“是的，但也不能说完全没有用。”徐浩东道：“益波兄，我曾经写过一篇关于民主测评的专题文章，去年被省委组织部内部刊物采用，后还被中组部推荐发表在《内参》上。”
陈益波点了点头，“你的那篇文章我看过，观点大胆也很尖锐，真有你的，我听说中央党校中高级干部学员班，还曾专门讨论过你的这篇文章。”
徐浩东道：“首先，民主测评是考察干部和考核干部的重要手段，当然应该坚持。但是，不可否认的是，这种办法形式大于内容，弊多利少。我运用大数据技术，分析了这十多年来，我们云岭市市级干部提拨时的三十七次民主测评，每次参与人数都在五十以上，结果让我感触良多。你听听这么一组数据，百分之二十一的参与者对测评对象不了解，百分之十七的参与者对测评对象从没有过工作交往，百分之九的参与者甚至只听说过测评对象的名字，由此可以推断，他们投出的票有多少实际意义。”
陈益波道：“这个我有同感，典型的形式主义。”
徐浩东道：“还有就是民主测评时的从众心理和唯上心理，以我为例，当初对三位落马书记提拨前的民主测评，我是都参加了的。我明明知道他们有缺点，甚至怀疑有问题，但我还是投了支持票。为什么？因为看到人家都表示了支持，因为认为上面提出来了，肯定会提上去的，多我一票不多，少我一票不少。”
陈益波道：“你的文章里提出了单独谈话这个办法。”
“对，单独谈话更能说真话。”徐浩东道：“也以我本人为例，对那三位落马书记的提拨考察，既搞了民主测评，又都搞了单独谈话。民主测评时，我对三位落马书记都投了支持票；上级领导找我单独谈话时，我却坦率地说出了我对三位落马书记的真实看法，可以说毫无保留。益波兄，你说我是不是很矛盾？现在想起来，我自己都觉得自己真不是个东西。”
陈益波嗯了一声，“你这么一说，我的心情好多了，我搞的一千六百多人大投票的结果，我也算知道是怎么回事了。”
“哎，我的事呢？”徐浩东问道：“我搞的零招待费制度搞错了吗？”
陈益波道：“当然没错，不但没错，而且非常必要。全省有一个地级市、五个县和县级市、八个省直部门，正在实行零招待费制度，地级市就是你们云岭市，是做得最好的。我本人这次过来，就是向你学习取经，我们滨州市也准备实施零招待费制度。”
“不用学习取经。”徐浩东道：“要想实行零招待费制度，其实也很简单。首先是一刀切，坚决不能留口子，不给死灰复燃的机会。其次，你一把手带头，四套班子一起带头，不管谁违反，都给予曝光处理。还有，实施干部外出消费报告制度，不报告者，一律视为公款消费。此外，发动社会力量，重奖举报者，凡举报公款消费的，一经查实，奖赏该次消费的一百倍，奖励金由公款消费承担。”
陈益波道：“一百倍，狠招，绝招，但是是高招、好招、妙招。”
徐浩东道：“当然了，宣传工作也得跟上，我们主要是算一笔帐，把这笔帐告诉全市广大干部群众。我们云岭市一直对三公消费严格控制，但全市上上下下每年的三公消费，还是高达五亿元之巨，占市财政总收入的百分之七。现在，我们云岭市的三公消费支出为零，这省出来的五个亿，全部投入了民生，一举解决了我市财政收支的紧张状况，同时更赢得了民心。”
陈益波点着头嗯了一声，“关于这个零招待费制度，你把全部资料都交给我，我带回去详细地学习研究。”
说到这里，徐浩东问道：“换个话题，益波兄，你给句实话，省里是不是有人要搞我了？”
陈益波可没有笑，他说道：“比方说，你们的房地产新政策试点，全国大部分的房地产企业对此评价不高；你们的国有土地出售取消了竞价竞拍，兄弟县市可不大高兴；你们的市财政盈利制度和不负债制度，兄弟县市更不高兴……为什么？因为他们做不到，而你们云岭却做到了。”
徐浩东听而不语。
“又比方说，你们搞的零招待费制度，得罪的人就更多了。上至部级高官，下到机关普通干部，远至海华来客，近到兄弟县市，你们对任何来宾都是零招待，连口饭连口酒都不给。你想一想，那些以前吃喝玩乐的人会怎么想？他们能高兴得了吗？”
徐浩东道：“到目前为止，好像没有人不高兴，无论是省里的人还是部委的人，检查组也好，考察组也罢，并没有影响我们的工作啊。”
“那只是表面现象。”陈益波道：“不久以前，某市机关搞了个无记名投票，征求大家对你们云岭市零招待费制度的看法。结果怎么着？本该一千六百多人参与，可有五百余人没有投票。参加投票的一千一百余人中，‘反对’的占百分之四十一，‘无所谓’的占百分之二十二，‘不知道’的占百分之二十，‘支持’的仅占百分之十七。可以这样说，‘无所谓’和‘不知道’都是反对，至少不是‘支持’，如果加上放弃的五百余人，真正的‘支持’者只占百分之十一点六。浩东你想想，你们的零招待费制度有多么的招人恨？”
徐浩东微笑着问道：“益波兄，这个‘某市’是你的滨州市吧？”
陈益波点着头叹道：“浩东，这就是我刚才说过的困惑，我们的干部队伍怎么了？党风是相当不正，干部素质是有些不高，但也不至于这么低劣啊。”
“益波兄，是你的认识有问题。”徐浩东道：“你搞的那个投票，并没有多少实际意义，这跟网上所谓的投票差不多，水分太多，假多于真。从心理学角度和网络特点分析，有逆反现象和从众现象，这种投票只能作为参考，你如果当真，那就是你自己有心理问题了。”
陈益波哦了一声，“浩东，你的意思是说，对这种投票结果，甚至可以反过来看？”
“是的，但也不能说完全没有用。”徐浩东道：“益波兄，我曾经写过一篇关于民主测评的专题文章，去年被省委组织部内部刊物采用，后还被中组部推荐发表在《内参》上。”
陈益波点了点头，“你的那篇文章我看过，观点大胆也很尖锐，真有你的，我听说中央党校中高级干部学员班，还曾专门讨论过你的这篇文章。”
徐浩东道：“首先，民主测评是考察干部和考核干部的重要手段，当然应该坚持。但是，不可否认的是，这种办法形式大于内容，弊多利少。我运用大数据技术，分析了这十多年来，我们云岭市市级干部提拨时的三十七次民主测评，每次参与人数都在五十以上，结果让我感触良多。你听听这么一组数据，百分之二十一的参与者对测评对象不了解，百分之十七的参与者对测评对象从没有过工作交往，百分之九的参与者甚至只听说过测评对象的名字，由此可以推断，他们投出的票有多少实际意义。”
陈益波道：“这个我有同感，典型的形式主义。”
徐浩东道：“还有就是民主测评时的从众心理和唯上心理，以我为例，当初对三位落马书记提拨前的民主测评，我是都参加了的。我明明知道他们有缺点，甚至怀疑有问题，但我还是投了支持票。为什么？因为看到人家都表示了支持，因为认为上面提出来了，肯定会提上去的，多我一票不多，少我一票不少。”
陈益波道：“你的文章里提出了单独谈话这个办法。”
“对，单独谈话更能说真话。”徐浩东道：“也以我本人为例，对那三位落马书记的提拨考察，既搞了民主测评，又都搞了单独谈话。民主测评时，我对三位落马书记都投了支持票；上级领导找我单独谈话时，我却坦率地说出了我对三位落马书记的真实看法，可以说毫无保留。益波兄，你说我是不是很矛盾？现在想起来，我自己都觉得自己真不是个东西。”
陈益波嗯了一声，“你这么一说，我的心情好多了，我搞的一千六百多人大投票的结果，我也算知道是怎么回事了。”
“哎，我的事呢？”徐浩东问道：“我搞的零招待费制度搞错了吗？”
陈益波道：“当然没错，不但没错，而且非常必要。全省有一个地级市、五个县和县级市、八个省直部门，正在实行零招待费制度，地级市就是你们云岭市，是做得最好的。我本人这次过来，就是向你学习取经，我们滨州市也准备实施零招待费制度。”
“不用学习取经。”徐浩东道：“要想实行零招待费制度，其实也很简单。首先是一刀切，坚决不能留口子，不给死灰复燃的机会。其次，你一把手带头，四套班子一起带头，不管谁违反，都给予曝光处理。还有，实施干部外出消费报告制度，不报告者，一律视为公款消费。此外，发动社会力量，重奖举报者，凡举报公款消费的，一经查实，奖赏该次消费的一百倍，奖励金由公款消费承担。”
陈益波道：“一百倍，狠招，绝招，但是是高招、好招、妙招。”
徐浩东道：“当然了，宣传工作也得跟上，我们主要是算一笔帐，把这笔帐告诉全市广大干部群众。我们云岭市一直对三公消费严格控制，但全市上上下下每年的三公消费，还是高达五亿元之巨，占市财政总收入的百分之七。现在，我们云岭市的三公消费支出为零，这省出来的五个亿，全部投入了民生，一举解决了我市财政收支的紧张状况，同时更赢得了民心。”
陈益波点着头嗯了一声，“关于这个零招待费制度，你把全部资料都交给我，我带回去详细地学习研究。”
说到这里，徐浩东问道：“换个话题，益波兄，你给句实话，省里是不是有人要搞我了？”