第六百一十七章 财政预算制度
一直以来，陈燮对孩子的事情都不太关心，一个是对这个时代没有什么归属感，一个是他的出身，导致他对后代总有一种难以言表的艰涩心态。自己的父母不是好父母，轮到自己来做父亲了，陈燮真的怕自己做不好。再有一个，就是真的很忙，没时间陪孩子。
现在陈燮把孩子抱在怀里的时候，看着孩子熟睡的脸，坚硬的内心突然软化，有一种莫名的感动，这就是生命延续的意义么？这就是血脉相连的感悟么？还是因为这个孩子，未来将是兴海王的缘故呢？只有他才能继承自己的事业的缘故么？
“走吧，回家！”陈燮笑着把孩子交给朱媺娖，转身朝众位大臣行礼：“各位，不好意思，今天就算是陛下来圣旨，我也不离开老婆孩子半步，先走了！”
众人不约而同的笑了，朱媺娖脸上泛起激动的红光，跟着陈燮上了马车，一路回家。
跟屁虫朱慈烺真是撵都撵不走，到了门口，陈燮给他拦下来道：“今天就算天塌下来了，也不要来烦我。”说着一手牵着一个女人，信步往里去。朱慈烺站在门口，哭笑不得，最后哈哈大笑，转身走人。
孩子醒来就哭，声音异常洪亮，奶妈进来接过孩子，熟练的解开衣襟，这小子张嘴就含住，然后安静了。陈燮在一边看着傻笑，回头时迎上一双幽怨的眼神，抱歉的回了一个眼神时，朱媺娖笑道：“如是帮了我不少忙，孩子能顺利的诞下，多亏她平时监督我运动。”
这公主倒是心地善良，没有为难柳如是这种身份低的小妾，可能是因为她对公主不构成威胁吧。陈燮一直以为，女人的对另外一个女人的善良，也是有前提的。
巨大的热水池内泡着，带走一路风尘，一个窈窕的身影进来时，陈燮笑了笑，换来一个白眼珠子。还有一句抱怨：“你倒是还知道要回来，这一走就是那么久，信也就是区区百字。”
陈燮抓住柳如是在背后擦背的小手，如若无骨依旧，口中却在叹息道：“我倒是想呆在家里，陪着你们过日子，但是不行啊。老天爷既然给我丢这里来了，我就必须把该做的事情都做了。不然对不起老天，也对不起自己。”
“知道你是做大事的，我们女人生来就是这个命。”柳如是也没能超出这个时代的舒服，身子渐渐的软了，趴在背上低声道：“这回说什么，我都得要个孩子。”
陈燮笑道：“这一次回来，估计有日子要在京师呆着，短则一年，长则三五年。”
柳如是惊呼一声，坐起道：“怎么，陛下要留你下来？”这话里的意思，陈燮很明白，这女人聪明着呢，伸手拍拍她的手背：“不是你想的那样，继业既然是定下来的兴海王，我留不留都没什么。关键是我自己要留，很多事情以前不能做，现在能做了。”
继业是儿子的名字，朱由检给起的。意思很明白，陈燮能理解皇帝的想法。
朱媺娖捧着衣服来到门口，听到帘子后面的动静，忍不住脸红了一下，看看两位丫鬟跟雕塑似得，掀起帘子往里去，放下衣服时看见玻璃屏风后面一副观音坐莲的景象，腿有点软，差点一个踉跄，赶紧的从里头出来。
皇宫里面一切都没啥变化，朱由检正在听吴直汇报，听说他要找杨廷麟的麻烦，忍不住笑道：“朕就知道，思华要对内阁做手脚。以前就听他说过，吏治是一个皇朝最要紧的事情，当时没机会去改变，现在思华回来了，朕想听听他怎么说。”
王承恩在边上笑道：“万岁爷，奴婢觉得，思华大人来做这个首辅，再也恰当不过了。”
朱由检摇摇头：“他不会做的，朕倒是想啊。你啊，还是不了解他，心在外面呢。”
王承恩道：“万岁爷，思华大人说了，派舰队去什么天竺，这是多远的地方？”
朱由检笑道：“取舆图来。”地图拿来，指着地图道：“这就是天竺，这里是木邦。走路上过不去，山太高林太密。走海路，就没这个麻烦了，唐朝的时候，王玄策倒是借了吐蕃的兵，打了过去，最终也没能占下这片地方，就是因为道路难行，根本就不能叫路。如今走海上过去，顺风顺水的话，比走陆地上要轻松多了。这就是思华要开拓海疆的原因啊！”
王承恩见朱由检志得意满的走到书桌前，赶紧过来磨墨，朱由检摊开一份奏折看了便笑道：“内阁又有好消息来了，漠北平定之后，哈密卫那边也有了畏惧之心，提出要恢复哈密卫，让朝廷派员去管理。呵呵，这些人，说到底还是怕刀子。一份请求，就想朕放过他们，真当朕的虎贲累了么？”说完刷刷的批了字道：“让他们先来京师谢罪，再提恢复之事。”
王承恩在边上看了一眼，叹息道：“这要是思华大人，早就提兵打过去了。”
朱由检心情好，笑着瞪他一眼道：“你这老奴，少说阁臣的坏话，他们怎么跟思华比？大明最精锐的骑兵，都在京师拱卫着。边地哪来钱粮？哪来的领兵大将？宁夏那边，早就打烂了，地方上穷的连人都看不到几个。卢建斗提议，让察哈尔一部去河套，朕还没想好。”
晨起，换上一身朝服，陈燮看着镜子中的自己，自嘲道：“就算是公爷了，也还是衣冠禽兽。”朱媺娖在一边，抬手轻轻打他一下道：“哪有人这么说自己的。”柳如是掩着嘴笑，收拾停当，陈燮出来，挥别送行的两位女人，上了马车，在黎明前的黑暗中，马车咿咿呀呀的动了起来。塔塔塔的马蹄声，在这个清晨响起，打碎了黎明的宁静。
宫门之外已经来了不少人，尽管内阁制度变化了，朝会还是正常进行。陈燮心说，什么时候皇帝不用上朝了，这官和皇帝都当的舒服了。马车还没挺稳，几个人就围上来，杨廷麟大声道：“思华来的正好，你给评评理。”
陈燮下来一脸笑容道：“什么这么要紧，大清早的在这里就争上了。”
杨廷麟道：“还不是卢建斗么？开口就要二百万银圆，说什么各省的卫所裁撤安置之用。”
陈燮看看这家伙一脸的激动，立刻一拱手道：“这事情，跟我挨不上，你还是找别人吧。”
杨廷麟一看陈燮不上套，急了，抓着他的衣袖道：“别啊，这事情我就赖着你了。建斗，一起上，非要这小子拿出点真金白银来，不能他整天在海外快活，你们在朝中累死累活的。”
陈燮笑眯眯的看着这家伙表演，卢象升不好意思这么干，站一边笑着拱手，没上来说话。倒是周延儒从马车上下来了，看看陈燮便道：“思华也到了，今天的早朝，你可以不上嘛，那么老远的回来，也不多休息休息。”
陈燮笑道：“周相，我这是来给各位找麻烦来了，回头大殿上别怪我心黑手辣就行。”
提起这个，周延儒来了精神，立刻便道：“你说说看，怎么个麻烦法？我们也好想法子应对，这会距离早朝还有一刻的时间，正好大家都来说说这个事情。”
陈燮见内阁的大佬们都围了上来，六部六科的官员也都饶有兴致的样子，便笑道：“其实这个事情说起来呢，一点都不复杂。我把这个叫做财政预算制度。怎么回事呢？事情是这样的，各位都知道，每年各部各省，各个衙门，官员都是拿的死俸禄。想办点什么事情，就得给内阁打报告，过了才票拟披红，非常的麻烦，很容易耽误事情。这要是换以前，每年两税，加上盐课铁课，也没多少事情可做。如今不同了，自打开了商税，增加了城市管理，大家有没有觉得，工商业兴起之后，不单单是税收增加了，要做的事情也多了？京师还好一点，在一省巡抚的位置上，在知府的位置上，具体的事情多了很多很多。在地方上，还能灵活的掌握财政，做必须做的事情，但是在京师，这就办不到了。为啥，手里没银子啊。”
陈燮一通说，大家听得似乎有点明白了，这个所谓的预算制度，似乎是一个全国性的体系。怎么说呢？就是提前一年，拿出一个明年的预算，交给京师的户部核算。该花什么钱，不该花什么钱，你的能通过审核。然后每年的两税和商业税，你还不能擅自截留了，你得由中央政府统一调配。预算通过之后，各省可以根据预算，留下相应的款子，作为明年的开支。
这个制度，对于大家来说，都很新鲜，但是又都觉得吧，这制度由好处，因为他很灵活。京师的各个部门，各省的各级衙门，都有一笔可以灵活调动的款子。陈燮现在说的就是一个大概，但是也提到了官员的俸禄太低，可以适当的提高一点。这个预算的款子怎么使用，必须是在监督之下，至于怎么来监督，陈燮没在这里说，留了一个话尾。
现在陈燮把孩子抱在怀里的时候，看着孩子熟睡的脸，坚硬的内心突然软化，有一种莫名的感动，这就是生命延续的意义么？这就是血脉相连的感悟么？还是因为这个孩子，未来将是兴海王的缘故呢？只有他才能继承自己的事业的缘故么？
“走吧，回家！”陈燮笑着把孩子交给朱媺娖，转身朝众位大臣行礼：“各位，不好意思，今天就算是陛下来圣旨，我也不离开老婆孩子半步，先走了！”
众人不约而同的笑了，朱媺娖脸上泛起激动的红光，跟着陈燮上了马车，一路回家。
跟屁虫朱慈烺真是撵都撵不走，到了门口，陈燮给他拦下来道：“今天就算天塌下来了，也不要来烦我。”说着一手牵着一个女人，信步往里去。朱慈烺站在门口，哭笑不得，最后哈哈大笑，转身走人。
孩子醒来就哭，声音异常洪亮，奶妈进来接过孩子，熟练的解开衣襟，这小子张嘴就含住，然后安静了。陈燮在一边看着傻笑，回头时迎上一双幽怨的眼神，抱歉的回了一个眼神时，朱媺娖笑道：“如是帮了我不少忙，孩子能顺利的诞下，多亏她平时监督我运动。”
这公主倒是心地善良，没有为难柳如是这种身份低的小妾，可能是因为她对公主不构成威胁吧。陈燮一直以为，女人的对另外一个女人的善良，也是有前提的。
巨大的热水池内泡着，带走一路风尘，一个窈窕的身影进来时，陈燮笑了笑，换来一个白眼珠子。还有一句抱怨：“你倒是还知道要回来，这一走就是那么久，信也就是区区百字。”
陈燮抓住柳如是在背后擦背的小手，如若无骨依旧，口中却在叹息道：“我倒是想呆在家里，陪着你们过日子，但是不行啊。老天爷既然给我丢这里来了，我就必须把该做的事情都做了。不然对不起老天，也对不起自己。”
“知道你是做大事的，我们女人生来就是这个命。”柳如是也没能超出这个时代的舒服，身子渐渐的软了，趴在背上低声道：“这回说什么，我都得要个孩子。”
陈燮笑道：“这一次回来，估计有日子要在京师呆着，短则一年，长则三五年。”
柳如是惊呼一声，坐起道：“怎么，陛下要留你下来？”这话里的意思，陈燮很明白，这女人聪明着呢，伸手拍拍她的手背：“不是你想的那样，继业既然是定下来的兴海王，我留不留都没什么。关键是我自己要留，很多事情以前不能做，现在能做了。”
继业是儿子的名字，朱由检给起的。意思很明白，陈燮能理解皇帝的想法。
朱媺娖捧着衣服来到门口，听到帘子后面的动静，忍不住脸红了一下，看看两位丫鬟跟雕塑似得，掀起帘子往里去，放下衣服时看见玻璃屏风后面一副观音坐莲的景象，腿有点软，差点一个踉跄，赶紧的从里头出来。
皇宫里面一切都没啥变化，朱由检正在听吴直汇报，听说他要找杨廷麟的麻烦，忍不住笑道：“朕就知道，思华要对内阁做手脚。以前就听他说过，吏治是一个皇朝最要紧的事情，当时没机会去改变，现在思华回来了，朕想听听他怎么说。”
王承恩在边上笑道：“万岁爷，奴婢觉得，思华大人来做这个首辅，再也恰当不过了。”
朱由检摇摇头：“他不会做的，朕倒是想啊。你啊，还是不了解他，心在外面呢。”
王承恩道：“万岁爷，思华大人说了，派舰队去什么天竺，这是多远的地方？”
朱由检笑道：“取舆图来。”地图拿来，指着地图道：“这就是天竺，这里是木邦。走路上过不去，山太高林太密。走海路，就没这个麻烦了，唐朝的时候，王玄策倒是借了吐蕃的兵，打了过去，最终也没能占下这片地方，就是因为道路难行，根本就不能叫路。如今走海上过去，顺风顺水的话，比走陆地上要轻松多了。这就是思华要开拓海疆的原因啊！”
王承恩见朱由检志得意满的走到书桌前，赶紧过来磨墨，朱由检摊开一份奏折看了便笑道：“内阁又有好消息来了，漠北平定之后，哈密卫那边也有了畏惧之心，提出要恢复哈密卫，让朝廷派员去管理。呵呵，这些人，说到底还是怕刀子。一份请求，就想朕放过他们，真当朕的虎贲累了么？”说完刷刷的批了字道：“让他们先来京师谢罪，再提恢复之事。”
王承恩在边上看了一眼，叹息道：“这要是思华大人，早就提兵打过去了。”
朱由检心情好，笑着瞪他一眼道：“你这老奴，少说阁臣的坏话，他们怎么跟思华比？大明最精锐的骑兵，都在京师拱卫着。边地哪来钱粮？哪来的领兵大将？宁夏那边，早就打烂了，地方上穷的连人都看不到几个。卢建斗提议，让察哈尔一部去河套，朕还没想好。”
晨起，换上一身朝服，陈燮看着镜子中的自己，自嘲道：“就算是公爷了，也还是衣冠禽兽。”朱媺娖在一边，抬手轻轻打他一下道：“哪有人这么说自己的。”柳如是掩着嘴笑，收拾停当，陈燮出来，挥别送行的两位女人，上了马车，在黎明前的黑暗中，马车咿咿呀呀的动了起来。塔塔塔的马蹄声，在这个清晨响起，打碎了黎明的宁静。
宫门之外已经来了不少人，尽管内阁制度变化了，朝会还是正常进行。陈燮心说，什么时候皇帝不用上朝了，这官和皇帝都当的舒服了。马车还没挺稳，几个人就围上来，杨廷麟大声道：“思华来的正好，你给评评理。”
陈燮下来一脸笑容道：“什么这么要紧，大清早的在这里就争上了。”
杨廷麟道：“还不是卢建斗么？开口就要二百万银圆，说什么各省的卫所裁撤安置之用。”
陈燮看看这家伙一脸的激动，立刻一拱手道：“这事情，跟我挨不上，你还是找别人吧。”
杨廷麟一看陈燮不上套，急了，抓着他的衣袖道：“别啊，这事情我就赖着你了。建斗，一起上，非要这小子拿出点真金白银来，不能他整天在海外快活，你们在朝中累死累活的。”
陈燮笑眯眯的看着这家伙表演，卢象升不好意思这么干，站一边笑着拱手，没上来说话。倒是周延儒从马车上下来了，看看陈燮便道：“思华也到了，今天的早朝，你可以不上嘛，那么老远的回来，也不多休息休息。”
陈燮笑道：“周相，我这是来给各位找麻烦来了，回头大殿上别怪我心黑手辣就行。”
提起这个，周延儒来了精神，立刻便道：“你说说看，怎么个麻烦法？我们也好想法子应对，这会距离早朝还有一刻的时间，正好大家都来说说这个事情。”
陈燮见内阁的大佬们都围了上来，六部六科的官员也都饶有兴致的样子，便笑道：“其实这个事情说起来呢，一点都不复杂。我把这个叫做财政预算制度。怎么回事呢？事情是这样的，各位都知道，每年各部各省，各个衙门，官员都是拿的死俸禄。想办点什么事情，就得给内阁打报告，过了才票拟披红，非常的麻烦，很容易耽误事情。这要是换以前，每年两税，加上盐课铁课，也没多少事情可做。如今不同了，自打开了商税，增加了城市管理，大家有没有觉得，工商业兴起之后，不单单是税收增加了，要做的事情也多了？京师还好一点，在一省巡抚的位置上，在知府的位置上，具体的事情多了很多很多。在地方上，还能灵活的掌握财政，做必须做的事情，但是在京师，这就办不到了。为啥，手里没银子啊。”
陈燮一通说，大家听得似乎有点明白了，这个所谓的预算制度，似乎是一个全国性的体系。怎么说呢？就是提前一年，拿出一个明年的预算，交给京师的户部核算。该花什么钱，不该花什么钱，你的能通过审核。然后每年的两税和商业税，你还不能擅自截留了，你得由中央政府统一调配。预算通过之后，各省可以根据预算，留下相应的款子，作为明年的开支。
这个制度，对于大家来说，都很新鲜，但是又都觉得吧，这制度由好处，因为他很灵活。京师的各个部门，各省的各级衙门，都有一笔可以灵活调动的款子。陈燮现在说的就是一个大概，但是也提到了官员的俸禄太低，可以适当的提高一点。这个预算的款子怎么使用，必须是在监督之下，至于怎么来监督，陈燮没在这里说，留了一个话尾。