第八百四十五章 开启先河
国会大厦的建筑特点就是逼格高，在这个时代这种钢筋水泥浇筑起来的建筑，有一个不太好听的词叫做傻大黑粗。但是，在这个时代，毫无疑问在京师建筑中鹤立鸡群。
穿过人群，一路掌声雷动，议员们在兵变中尽管躲了起来，却没有配合皇帝的整合。这一点不难看出，他们不仅仅是聪明那么简单，还有对权利的渴望和不舍。
重回演讲台，记不得在担任议长期间，在这个讲台上发表过多少次讲话了。既然再次回来，陈燮就不打算离开京师了，大明这艘船，是时候由陈燮来掌舵了。尽管已经年过六旬，但是陈燮对自己的身体很有信心，再坚持个二十年都不是问题。到那时候，又一代新人成长起来了。对于国库充裕的大明，二十年的时间，义务教育制度的强制措施，足以让一代人中的多数，摆脱过去的君权至上的思想。或许做不到每一个人都能接受到基础教育，但是在陈燮看来，多数已经足够了。
“诸君，今天在下再次站在这里讲话，回忆往昔，感慨万千。过去的一段时间发生的事情，在这里就不重复了。关于大明的问题，在座很多人都有所思索。在这里，此时此刻，我想谈谈自己的想法。
中华民族自三皇五帝起，天下大势，分分合合，动乱岁月在历史的记载中，留下的文字冷冰冰的毫无感情。后人在读到战国秦末之乱三国五胡乱华这一类内容的时候，或许在那一刻会受到震撼，但是很快就会忘记这冰冷的文字记录的悲惨。随后投身于为稻粱谋，为个人和家族兴旺发达的事业中去。
我不反对大家为自己谋求利益，因为每一个人都是活生生的，有血有肉的。但是我要提醒大家一句，皮之不在，毛之焉附？先帝二年起，陕西民变的时候，有谁能想到，偏远局部的民变之火，竟可以成燎原之势，席卷长江以北，糜烂四川？
为什么？我看各位其实心里都有自己的答案，这里不用大家说，我想说的是，我们需要成立一个专门的机构，研究历朝历代兴替的原因，从中找到一些规律，为中华文明继续灿烂的传承服务。
孟子曰，民贵君轻，在座诸多饱学之士，这里就不用我给大家解释这句话的意思了。我只想告诉大家，任何一个朝代或者国家，如果绝大多数人都活不下去，或者活的不像个人的时候，这个朝代和国家继续存在的基础就不没有了。我想做的事情就是基于‘民贵君轻’这个道理，让整个基础继续存在下去，让大明朝可以万万年。
你们可以不认同我，也可以反对我，但是绝对不能对我的所作所为视而不见听而不闻。因为一旦陷入这种状态，不管你是谁，哪怕是一个才智绝顶的超级天才，照样会被这个时代抛弃。在这里，我希望大家不管理解不理解，都能紧紧跟随我的脚步。
至于其中的道理，让事实来检验，让历史来检验。”
陈燮没有说什么大道理，也没有分析什么社会结构制度的问题，就这么短短的一番讲话，让大家跟着他走就行了。为什么？很简单，这些都是成年人，想改变他们的观念太难了。跟他们，还是讲利益比较实在一点。所以，这次讲话的核心思想，其实就是一句话，跟着我干，大家都有好处。为什么怎么说？大家这个时候能聚在这里听我说话，不就是证明么？
还有一个事情陈燮非常欣慰，那就是朱慈烺没有选择拼一个鱼死网破。不管是出于什么原因，这一点陈燮非常的高兴。
掌声如惊涛骇浪一般之时，陈燮离开国会大厦，昭示着重回中枢不算并且正式主导大明的政治格局。尽管陈燮没有明着说出来，但是当他回到京师的驸马府的时候，看见的是内阁群臣之首的两位。已经白发苍苍的洪承畴和杨廷麟，这两位的态度淡然，当下的格局和两位的年龄，归隐山林明哲保身的选择不难做出。
书房内三人座谈，陈燮毫不掩饰的开口：“你们做的太糟糕了，把大明交给你们，我不放心。”两人欲言又止，但是发现陈燮说的很有道理，大明朝在这些年，虽然还算稳定，但也仅仅是稳定，比起陈燮主导的海外联盟来说，大明朝本土的变化不大。或者说，已经被联盟属地远远的甩在身后，不论任何一个方面，他们都没跟上。
事情有对比就好办了，抛开江南不说，辽东这么一个偏僻的地方，这些年的税收都能灭了大明本土任何一个省份。一个山东半岛的税收，就能抵上整个山东省，这还是建立在陈燮主动把胶东税收让被财政部的前提下。
面对任何人，两位内阁大臣都可以说，你行你来啊。唯独面对陈燮，他们不能这么说。大明朝如今的国库充裕，都是人家打下的基础。你还有什么好争辩的？这么大的岁数了，很多事情都看的开了，不是年轻时那种不服输的愣头青了。
“洪某人回去便向陛下上奏，请乞骸骨。”洪承畴很干脆的接过话来，杨廷麟落后一步，却没有立刻跟上，而是反问一句：“内阁诸君，是不是也都该请辞？”
陈燮微微一笑道：“程序！”两人不约而同的红了脸，陈燮说的程序，是他们最不愿意接受的条件。什么程序呢？那就是到国会去，当众宣布执政不利，如果国会多数人挽留，他们还可以执政到任期结束，也就是明年秋天。国会挽留不到半数，他们就只能上书皇帝请辞了。
也就是说，国会这道程序在陈燮的心中是最为重要的。廷推选出来的内阁成员，仅仅是有组阁的资格。但是能不能以总理的名义组阁，还得看国会能不能过。其实这是一个过渡的手段，陈燮一旦组阁之后，必然会拿出一个新的方案，那就是政党执政的理念。
也只有陈燮在内阁总理的位置上，政党执政的理念才能以宪法的形式最终确定。反对者肯定是会有的，但是陈燮不在意。任何一个政策，都不可能让天下所有人满意，多数人满意或者基本满意就行了。而总理这个位置，要做的事情就是符合多数人的利益，而不是为了一小撮人的利益而服务。
道理其实很简单，不过在大明还是有说法的，就是想有选票，你得有资格。什么资格？就是根据个人纳税金额多少和接受的教育程度来决定的。这个坎设的有点无奈，你总不能要求那些一个字都不识的人来投票吧？
总而言之，路还很长，要慢慢的往下走，每天都有一点进步，陈燮就知足了。
“如此，甚好！”首辅洪承畴不得不接受陈燮的条件，站起来时身子摇晃了一下。一个内阁总理，要在国会当着众位议员的面，承认自己的无能。这种事情过去是没有的，就算是无能的内阁大臣，过去也会给留点颜面。现在不，陈燮回来了，做的不好，就要承认。
“思华，斯文扫地啊！”杨廷麟不忍心的劝了一句，陈燮却异常坚定的回答：“错了，就要承认。身为内阁总理，任何一个决定都将影响国家的走向。权利的滋味固然甘美，但是成绩与权利不相符合的时候，那就必须承受失职带来的后果。任何人，都不能避免。”
“思华……”杨廷麟还要相劝之时，陈燮坚定的摆手道：“不用说了，制度法律一旦制定了，就必须执行，否则写在纸上昭告天下的意义何在？得不到执行的法律和制度，跟废纸有什么区别？擦屁股都嫌硬。”
话糙理不糙，杨廷麟听到这里，拱手低头就走，再无留下来辩解的颜面。
两人去后，百官次第来访，陈燮一波一波的接待。黄昏之时，访客散去，唯有一人立于书房前，笑而拱手：“见过公爷。”陈燮笑着上前，握着他的双手道：“炎武兄，别来无恙？”
与历史上不同的是，顾继坤没有改名字，但是该字为“炎武”。因与内阁政见不合，辞官入复兴党，在大选中获胜后，担任现任国会议长。
自江宁初识至今，两人的关系谈不上深厚，顶多是君子之交淡如水。但正是这种关系，使得两人在政治理念上较为契合。也符合顾炎武君子和而不同的处事理念。政治上顾炎武对陈燮认可度很高，大明曾经是个什么样子，大家都看的到。尽管今非昔比，陈燮这个内阁总理的位置无人能争的了，顾炎武这个议长的地位好不逊色，私下里相见之时，顾炎武还是执弟子之礼，显得很尊敬。
两人之间的交谈内容，外人无从得知，下人也只知道，谈了整整一个时辰。
京师之变，报纸上意外的没有任何报道，民间也就是传闻，没有官方的确定，一些小报的胡乱猜测，大面子上都被认为是胡说八道。这要是以前，这些小报肯定被人砸了，但是现在嘛，还有谁会因为这个报道砸人家的报社呢？顶多是宣传部门出面，警告一下，要求该小报停业整顿，不要编造谣言的同时，最严厉的处罚就是没收押金。这个押金是多少呢？不多，大发银行发行的货币一万元。这钱罚没之后，你还得补缴，不然这报纸就得继续停刊。
京师的报纸集体回避了兵变的话题，似乎这个事情压根就没发生过。但是随后的一件事，却引来了天下报纸的转载，成为这一天最为轰动的大事。什么事情呢？内阁总理大臣洪承畴，在国会发表执政报告，坦诚因为自己的执政方针错误，导致大明这些年的发展速度缓慢。
洪承畴的讲话，并没有为他随后的任期带来任何正面的影响，丝毫没有挽回他在国会中的形象。在议长顾炎武的主持表决下，八成的议员投了不信任票，一成的议员弃权，只有一成的议员认为，他的执政还是满意的。
这在过去，是根本就没法子想象的事情。可谓破天荒的头一遭，民间对此议论纷纷，读书人的意见比较集中，主要在两个方面，一个是要给老臣留面子，这样做过了。另外一个观点则以新儒学的追随者为主，他们的主张既然制定了这一个程序，那就必须执行。甚至把陈燮对两位内阁大臣说的内容都弄到了手，直接在报纸上粗鲁的表示：法律和制度如果得不到执行，那写在纸上有何意义？用来擦屁股么？嫌硬好不好？
字面上是有差别的，这里头的原因，无从得知了。反正《明报》这个大明第一报纸，就是这么在头版上写的。此事对整个天下的有识之士而言，带来的不仅仅是震惊，还有随后的思索。字面上的意思很简单，背后的意思就比较复杂了。
九月十五日，内阁总理洪承畴的请辞表得到了皇帝的批准，重新选举内阁的时候，廷推中出现了陈燮的名字，然后其他有资格的人都放弃了参与廷推的权利。
二十日，陈燮莅临国会，再次演讲，重点谈了一下几个内容。第一，加快对周边市场的拓展，意思就是抢枪抢。第二，对内的执政重点在于教育，将拿出每年财政收入的四成，投入教育。第三，政策上向工业发展倾斜。第四，废除廷推制度，开启政党执政的先河。
如果说洪承畴在国会的国情咨文报告不过是一场暴风雨，陈燮在国会的讲话，就是地震。还是大地震，八级以上的那种。前面三点，说穿了都是过去在做的事情，大家可以不太在意，但是第四条，说是把大明震的剧烈摇晃都不过分。
取消廷推啊，怎么决定内阁成员的组成呢？方法很简单，国会中的多数党首组阁。
更吓人的是，陈燮在国会中讲到这一条时，拿出了一份诏令，皇帝朱慈烺盖过印的诏令，也就是说，政党执政的这一条，大家反对也没有用了，已经从法律上符合程序了。
穿过人群，一路掌声雷动，议员们在兵变中尽管躲了起来，却没有配合皇帝的整合。这一点不难看出，他们不仅仅是聪明那么简单，还有对权利的渴望和不舍。
重回演讲台，记不得在担任议长期间，在这个讲台上发表过多少次讲话了。既然再次回来，陈燮就不打算离开京师了，大明这艘船，是时候由陈燮来掌舵了。尽管已经年过六旬，但是陈燮对自己的身体很有信心，再坚持个二十年都不是问题。到那时候，又一代新人成长起来了。对于国库充裕的大明，二十年的时间，义务教育制度的强制措施，足以让一代人中的多数，摆脱过去的君权至上的思想。或许做不到每一个人都能接受到基础教育，但是在陈燮看来，多数已经足够了。
“诸君，今天在下再次站在这里讲话，回忆往昔，感慨万千。过去的一段时间发生的事情，在这里就不重复了。关于大明的问题，在座很多人都有所思索。在这里，此时此刻，我想谈谈自己的想法。
中华民族自三皇五帝起，天下大势，分分合合，动乱岁月在历史的记载中，留下的文字冷冰冰的毫无感情。后人在读到战国秦末之乱三国五胡乱华这一类内容的时候，或许在那一刻会受到震撼，但是很快就会忘记这冰冷的文字记录的悲惨。随后投身于为稻粱谋，为个人和家族兴旺发达的事业中去。
我不反对大家为自己谋求利益，因为每一个人都是活生生的，有血有肉的。但是我要提醒大家一句，皮之不在，毛之焉附？先帝二年起，陕西民变的时候，有谁能想到，偏远局部的民变之火，竟可以成燎原之势，席卷长江以北，糜烂四川？
为什么？我看各位其实心里都有自己的答案，这里不用大家说，我想说的是，我们需要成立一个专门的机构，研究历朝历代兴替的原因，从中找到一些规律，为中华文明继续灿烂的传承服务。
孟子曰，民贵君轻，在座诸多饱学之士，这里就不用我给大家解释这句话的意思了。我只想告诉大家，任何一个朝代或者国家，如果绝大多数人都活不下去，或者活的不像个人的时候，这个朝代和国家继续存在的基础就不没有了。我想做的事情就是基于‘民贵君轻’这个道理，让整个基础继续存在下去，让大明朝可以万万年。
你们可以不认同我，也可以反对我，但是绝对不能对我的所作所为视而不见听而不闻。因为一旦陷入这种状态，不管你是谁，哪怕是一个才智绝顶的超级天才，照样会被这个时代抛弃。在这里，我希望大家不管理解不理解，都能紧紧跟随我的脚步。
至于其中的道理，让事实来检验，让历史来检验。”
陈燮没有说什么大道理，也没有分析什么社会结构制度的问题，就这么短短的一番讲话，让大家跟着他走就行了。为什么？很简单，这些都是成年人，想改变他们的观念太难了。跟他们，还是讲利益比较实在一点。所以，这次讲话的核心思想，其实就是一句话，跟着我干，大家都有好处。为什么怎么说？大家这个时候能聚在这里听我说话，不就是证明么？
还有一个事情陈燮非常欣慰，那就是朱慈烺没有选择拼一个鱼死网破。不管是出于什么原因，这一点陈燮非常的高兴。
掌声如惊涛骇浪一般之时，陈燮离开国会大厦，昭示着重回中枢不算并且正式主导大明的政治格局。尽管陈燮没有明着说出来，但是当他回到京师的驸马府的时候，看见的是内阁群臣之首的两位。已经白发苍苍的洪承畴和杨廷麟，这两位的态度淡然，当下的格局和两位的年龄，归隐山林明哲保身的选择不难做出。
书房内三人座谈，陈燮毫不掩饰的开口：“你们做的太糟糕了，把大明交给你们，我不放心。”两人欲言又止，但是发现陈燮说的很有道理，大明朝在这些年，虽然还算稳定，但也仅仅是稳定，比起陈燮主导的海外联盟来说，大明朝本土的变化不大。或者说，已经被联盟属地远远的甩在身后，不论任何一个方面，他们都没跟上。
事情有对比就好办了，抛开江南不说，辽东这么一个偏僻的地方，这些年的税收都能灭了大明本土任何一个省份。一个山东半岛的税收，就能抵上整个山东省，这还是建立在陈燮主动把胶东税收让被财政部的前提下。
面对任何人，两位内阁大臣都可以说，你行你来啊。唯独面对陈燮，他们不能这么说。大明朝如今的国库充裕，都是人家打下的基础。你还有什么好争辩的？这么大的岁数了，很多事情都看的开了，不是年轻时那种不服输的愣头青了。
“洪某人回去便向陛下上奏，请乞骸骨。”洪承畴很干脆的接过话来，杨廷麟落后一步，却没有立刻跟上，而是反问一句：“内阁诸君，是不是也都该请辞？”
陈燮微微一笑道：“程序！”两人不约而同的红了脸，陈燮说的程序，是他们最不愿意接受的条件。什么程序呢？那就是到国会去，当众宣布执政不利，如果国会多数人挽留，他们还可以执政到任期结束，也就是明年秋天。国会挽留不到半数，他们就只能上书皇帝请辞了。
也就是说，国会这道程序在陈燮的心中是最为重要的。廷推选出来的内阁成员，仅仅是有组阁的资格。但是能不能以总理的名义组阁，还得看国会能不能过。其实这是一个过渡的手段，陈燮一旦组阁之后，必然会拿出一个新的方案，那就是政党执政的理念。
也只有陈燮在内阁总理的位置上，政党执政的理念才能以宪法的形式最终确定。反对者肯定是会有的，但是陈燮不在意。任何一个政策，都不可能让天下所有人满意，多数人满意或者基本满意就行了。而总理这个位置，要做的事情就是符合多数人的利益，而不是为了一小撮人的利益而服务。
道理其实很简单，不过在大明还是有说法的，就是想有选票，你得有资格。什么资格？就是根据个人纳税金额多少和接受的教育程度来决定的。这个坎设的有点无奈，你总不能要求那些一个字都不识的人来投票吧？
总而言之，路还很长，要慢慢的往下走，每天都有一点进步，陈燮就知足了。
“如此，甚好！”首辅洪承畴不得不接受陈燮的条件，站起来时身子摇晃了一下。一个内阁总理，要在国会当着众位议员的面，承认自己的无能。这种事情过去是没有的，就算是无能的内阁大臣，过去也会给留点颜面。现在不，陈燮回来了，做的不好，就要承认。
“思华，斯文扫地啊！”杨廷麟不忍心的劝了一句，陈燮却异常坚定的回答：“错了，就要承认。身为内阁总理，任何一个决定都将影响国家的走向。权利的滋味固然甘美，但是成绩与权利不相符合的时候，那就必须承受失职带来的后果。任何人，都不能避免。”
“思华……”杨廷麟还要相劝之时，陈燮坚定的摆手道：“不用说了，制度法律一旦制定了，就必须执行，否则写在纸上昭告天下的意义何在？得不到执行的法律和制度，跟废纸有什么区别？擦屁股都嫌硬。”
话糙理不糙，杨廷麟听到这里，拱手低头就走，再无留下来辩解的颜面。
两人去后，百官次第来访，陈燮一波一波的接待。黄昏之时，访客散去，唯有一人立于书房前，笑而拱手：“见过公爷。”陈燮笑着上前，握着他的双手道：“炎武兄，别来无恙？”
与历史上不同的是，顾继坤没有改名字，但是该字为“炎武”。因与内阁政见不合，辞官入复兴党，在大选中获胜后，担任现任国会议长。
自江宁初识至今，两人的关系谈不上深厚，顶多是君子之交淡如水。但正是这种关系，使得两人在政治理念上较为契合。也符合顾炎武君子和而不同的处事理念。政治上顾炎武对陈燮认可度很高，大明曾经是个什么样子，大家都看的到。尽管今非昔比，陈燮这个内阁总理的位置无人能争的了，顾炎武这个议长的地位好不逊色，私下里相见之时，顾炎武还是执弟子之礼，显得很尊敬。
两人之间的交谈内容，外人无从得知，下人也只知道，谈了整整一个时辰。
京师之变，报纸上意外的没有任何报道，民间也就是传闻，没有官方的确定，一些小报的胡乱猜测，大面子上都被认为是胡说八道。这要是以前，这些小报肯定被人砸了，但是现在嘛，还有谁会因为这个报道砸人家的报社呢？顶多是宣传部门出面，警告一下，要求该小报停业整顿，不要编造谣言的同时，最严厉的处罚就是没收押金。这个押金是多少呢？不多，大发银行发行的货币一万元。这钱罚没之后，你还得补缴，不然这报纸就得继续停刊。
京师的报纸集体回避了兵变的话题，似乎这个事情压根就没发生过。但是随后的一件事，却引来了天下报纸的转载，成为这一天最为轰动的大事。什么事情呢？内阁总理大臣洪承畴，在国会发表执政报告，坦诚因为自己的执政方针错误，导致大明这些年的发展速度缓慢。
洪承畴的讲话，并没有为他随后的任期带来任何正面的影响，丝毫没有挽回他在国会中的形象。在议长顾炎武的主持表决下，八成的议员投了不信任票，一成的议员弃权，只有一成的议员认为，他的执政还是满意的。
这在过去，是根本就没法子想象的事情。可谓破天荒的头一遭，民间对此议论纷纷，读书人的意见比较集中，主要在两个方面，一个是要给老臣留面子，这样做过了。另外一个观点则以新儒学的追随者为主，他们的主张既然制定了这一个程序，那就必须执行。甚至把陈燮对两位内阁大臣说的内容都弄到了手，直接在报纸上粗鲁的表示：法律和制度如果得不到执行，那写在纸上有何意义？用来擦屁股么？嫌硬好不好？
字面上是有差别的，这里头的原因，无从得知了。反正《明报》这个大明第一报纸，就是这么在头版上写的。此事对整个天下的有识之士而言，带来的不仅仅是震惊，还有随后的思索。字面上的意思很简单，背后的意思就比较复杂了。
九月十五日，内阁总理洪承畴的请辞表得到了皇帝的批准，重新选举内阁的时候，廷推中出现了陈燮的名字，然后其他有资格的人都放弃了参与廷推的权利。
二十日，陈燮莅临国会，再次演讲，重点谈了一下几个内容。第一，加快对周边市场的拓展，意思就是抢枪抢。第二，对内的执政重点在于教育，将拿出每年财政收入的四成，投入教育。第三，政策上向工业发展倾斜。第四，废除廷推制度，开启政党执政的先河。
如果说洪承畴在国会的国情咨文报告不过是一场暴风雨，陈燮在国会的讲话，就是地震。还是大地震，八级以上的那种。前面三点，说穿了都是过去在做的事情，大家可以不太在意，但是第四条，说是把大明震的剧烈摇晃都不过分。
取消廷推啊，怎么决定内阁成员的组成呢？方法很简单，国会中的多数党首组阁。
更吓人的是，陈燮在国会中讲到这一条时，拿出了一份诏令，皇帝朱慈烺盖过印的诏令，也就是说，政党执政的这一条，大家反对也没有用了，已经从法律上符合程序了。