第一千一百七十章 再议江家嘴
宣南市委大楼的二楼会议室内，石英钟的时针和分针已经指向了8：55分，该来参会的市委常委基本上也已经都到齐了。
和往常一样，各位常委进来后纷纷向身边其他的人寒暄打着招呼，毕竟就算宣南市的常委就这么几个人，但由于各自分管一摊，每天的事务繁忙，平日如此齐整见面的机会也是少之又少。
。当然寒暄之时也少不了对这次常委会的议题的猜测和议论，因为市委办发会议通知时并没有同时告知此次常委会的讨论议题，这是很少见的情况，在发会议通知的同时提前告知会议的议题，这是惯例，也方便常委们提前做些准备，所以常委们都隐约猜到今天的常委会只怕有些不一般。
此时姜志龙就正和石庆贵小声地交头接耳猜测着段昱召开此次常委会的目的，姜志龙压低嗓门道：“石市长，连您也不知道今天的常委会的议题吗？……”
石庆贵冷哼一声，没好气地道：“我上哪知道去？市委那位最喜欢搞这一套了，开个会都搞得神神秘秘的，可谁让人家是一把手呢，什么时候召开常委会，开会讨论什么议题，那都是人家的特权……”
姜志龙却顾不上体会石庆贵话语里的酸意，有些担忧地道：“石市长，您说市委那位今天召开常委会会不会是冲着我们来的？……”
“冲着我们来的？”石庆贵瞟了姜志龙一眼，撇了撇嘴道：“我们又没干什么违反大原则的事，你慌什么？……”
姜志龙张了张嘴，还没来得及说话，段昱已经端着茶杯，拿着笔记本微笑着走进了会议室，姜志龙只好住了嘴。
段昱在自己的座位上坐定以后，环视了会场一周后道：“人都到齐了啊，那咱们现在开始开会。首先进行今天会议的第一个议题，我们一起来学习下经国务院同意批复，国土资源部前段时间最新印发的《全国土地利用总体规划纲要调整方案》的国土资发67号文件，小马，你把文件复印件给大家发一下……”
姜志龙心里就咯噔一下，今天学习的这份国土资发67号文件早就印发好几个月了，段昱却在这个时候突然提出学习这份文件，那肯定是项庄舞剑意在沛公了！
就听段昱沉声继续道：“67号文件的主要核心内容就是严格国家土地资源审批手续，优化建设用地布局。坚定不移地推进节约用地的总要求，遏制建设用地过度外延扩张，有效控制建设用地总量，由于咱们宣南市是一个工业大市，因此咱们的主要任务和着眼点就在建设用地方面。优化、遏制和有效控制建设用地的使用，是中央对近期地方建设用地的总体要求，是我们必须要重视的重要问题！……”
说得这里，段昱还特意用手指重重地敲了敲桌子道：“这些年我们许多地方政府靠拍卖土地的土地出让金赚的盆满钵满，财政收入也是节节升高，这就是所谓的‘土地财政’，不仅政府赚了，那些房地产开发商也赚了，为此有的政府干部甚至不惜违反国家规定，打擦边球，在建设用地审批、拍卖、使用上动歪脑筋，搞暗箱炒作，以谋取个人利益！可是大家想过没有，土地是稀有的不可再生资源，咱们的建设用地，总有卖完的一天！真的到那一天的时候，我们的财政来源又在哪里？！现在国内有些省份已经出现我说的这种负面困境了！……”
“所以我觉得国土资源部的这个67号文件出台得非常及时，对建设用地进行严格管控，实现城市的绿色发展、可持续发展，不能只是一句空话啊！文件制定得再好，如果不能落实，那有什么用呢？……”
说到这里，段昱略微停顿了一下，目光在右侧的石庆贵、姜志龙等人身上一扫而过，继续道：“说到这里，我想结合一下我们宣南的实际情况，重点谈一下我们江家嘴开发的建设用地问题，江家嘴开发是我们市的一项重点工程，是关系到我们宣南市城市整体布局和未来发展的重点工程！其重要意义不要我说大家都很清楚，所以在江家嘴开发的建设用地审批、拍卖、使用等环节上我们更要严格把关，绝不能出现暗箱操作和违规情况！……”
石庆贵一听不乐意了，插话道：“段书记，你这话是什么意思？江家嘴开发的各项工作都正在稳步推进，我没觉得有什么问题啊？也没听说出现暗箱操作和违规情况啊？！……”
段昱听着石庆贵充满情绪的话，却并没有生气，微微一笑道：“庆贵同志，江家嘴开发的建设用地在审批、拍卖、使用等环节上有没有问题，我们都不要急着下结论，我只是按照国土资源部67号文件的要求，对照咱们江家嘴开发的建设用地管控工作，看有没有做到位！我当然也希望没有问题，但是如果等出了问题我们再发现就晚了……”
“按照国土资源部67号文件的要求，要加强建设用地规划，实施管理制度建设，进一步协调研究相关标准的衔接统一，建立土地利用总体规划定期评估修改制，并且要完善编制和审批程序，严格实施管理，提高规划的科学性和权威性，切实发挥规划对土地利用的统筹管控作用，必须要加强土地出让工作的规划实施管理制度建设，这些工作我们做了没有呢？建伟同志，你是纪委书记，你谈谈你的看法吧……”
和段昱早有默契的刘建伟立刻接话道：“我们市纪委的确听到一些反映，江家嘴开发的建设用地管控工作的确做得不是很到位，和67号文件的要求有差距，对于开发地块的价值评估不够规范，有些该履行的程序没履行，虽然采用公开竞拍的形式，但是并没有完全遵循公正、公开、透明的原则，存在不少的问题！……”
和往常一样，各位常委进来后纷纷向身边其他的人寒暄打着招呼，毕竟就算宣南市的常委就这么几个人，但由于各自分管一摊，每天的事务繁忙，平日如此齐整见面的机会也是少之又少。
。当然寒暄之时也少不了对这次常委会的议题的猜测和议论，因为市委办发会议通知时并没有同时告知此次常委会的讨论议题，这是很少见的情况，在发会议通知的同时提前告知会议的议题，这是惯例，也方便常委们提前做些准备，所以常委们都隐约猜到今天的常委会只怕有些不一般。
此时姜志龙就正和石庆贵小声地交头接耳猜测着段昱召开此次常委会的目的，姜志龙压低嗓门道：“石市长，连您也不知道今天的常委会的议题吗？……”
石庆贵冷哼一声，没好气地道：“我上哪知道去？市委那位最喜欢搞这一套了，开个会都搞得神神秘秘的，可谁让人家是一把手呢，什么时候召开常委会，开会讨论什么议题，那都是人家的特权……”
姜志龙却顾不上体会石庆贵话语里的酸意，有些担忧地道：“石市长，您说市委那位今天召开常委会会不会是冲着我们来的？……”
“冲着我们来的？”石庆贵瞟了姜志龙一眼，撇了撇嘴道：“我们又没干什么违反大原则的事，你慌什么？……”
姜志龙张了张嘴，还没来得及说话，段昱已经端着茶杯，拿着笔记本微笑着走进了会议室，姜志龙只好住了嘴。
段昱在自己的座位上坐定以后，环视了会场一周后道：“人都到齐了啊，那咱们现在开始开会。首先进行今天会议的第一个议题，我们一起来学习下经国务院同意批复，国土资源部前段时间最新印发的《全国土地利用总体规划纲要调整方案》的国土资发67号文件，小马，你把文件复印件给大家发一下……”
姜志龙心里就咯噔一下，今天学习的这份国土资发67号文件早就印发好几个月了，段昱却在这个时候突然提出学习这份文件，那肯定是项庄舞剑意在沛公了！
就听段昱沉声继续道：“67号文件的主要核心内容就是严格国家土地资源审批手续，优化建设用地布局。坚定不移地推进节约用地的总要求，遏制建设用地过度外延扩张，有效控制建设用地总量，由于咱们宣南市是一个工业大市，因此咱们的主要任务和着眼点就在建设用地方面。优化、遏制和有效控制建设用地的使用，是中央对近期地方建设用地的总体要求，是我们必须要重视的重要问题！……”
说得这里，段昱还特意用手指重重地敲了敲桌子道：“这些年我们许多地方政府靠拍卖土地的土地出让金赚的盆满钵满，财政收入也是节节升高，这就是所谓的‘土地财政’，不仅政府赚了，那些房地产开发商也赚了，为此有的政府干部甚至不惜违反国家规定，打擦边球，在建设用地审批、拍卖、使用上动歪脑筋，搞暗箱炒作，以谋取个人利益！可是大家想过没有，土地是稀有的不可再生资源，咱们的建设用地，总有卖完的一天！真的到那一天的时候，我们的财政来源又在哪里？！现在国内有些省份已经出现我说的这种负面困境了！……”
“所以我觉得国土资源部的这个67号文件出台得非常及时，对建设用地进行严格管控，实现城市的绿色发展、可持续发展，不能只是一句空话啊！文件制定得再好，如果不能落实，那有什么用呢？……”
说到这里，段昱略微停顿了一下，目光在右侧的石庆贵、姜志龙等人身上一扫而过，继续道：“说到这里，我想结合一下我们宣南的实际情况，重点谈一下我们江家嘴开发的建设用地问题，江家嘴开发是我们市的一项重点工程，是关系到我们宣南市城市整体布局和未来发展的重点工程！其重要意义不要我说大家都很清楚，所以在江家嘴开发的建设用地审批、拍卖、使用等环节上我们更要严格把关，绝不能出现暗箱操作和违规情况！……”
石庆贵一听不乐意了，插话道：“段书记，你这话是什么意思？江家嘴开发的各项工作都正在稳步推进，我没觉得有什么问题啊？也没听说出现暗箱操作和违规情况啊？！……”
段昱听着石庆贵充满情绪的话，却并没有生气，微微一笑道：“庆贵同志，江家嘴开发的建设用地在审批、拍卖、使用等环节上有没有问题，我们都不要急着下结论，我只是按照国土资源部67号文件的要求，对照咱们江家嘴开发的建设用地管控工作，看有没有做到位！我当然也希望没有问题，但是如果等出了问题我们再发现就晚了……”
“按照国土资源部67号文件的要求，要加强建设用地规划，实施管理制度建设，进一步协调研究相关标准的衔接统一，建立土地利用总体规划定期评估修改制，并且要完善编制和审批程序，严格实施管理，提高规划的科学性和权威性，切实发挥规划对土地利用的统筹管控作用，必须要加强土地出让工作的规划实施管理制度建设，这些工作我们做了没有呢？建伟同志，你是纪委书记，你谈谈你的看法吧……”
和段昱早有默契的刘建伟立刻接话道：“我们市纪委的确听到一些反映，江家嘴开发的建设用地管控工作的确做得不是很到位，和67号文件的要求有差距，对于开发地块的价值评估不够规范，有些该履行的程序没履行，虽然采用公开竞拍的形式，但是并没有完全遵循公正、公开、透明的原则，存在不少的问题！……”