第725章 移民政策
不过，因为主爵都尉现在实质上，只有八百石秩比。
一个八百石的衙门的设置，皇帝是完全不需要征求臣子的意见，自己就可以拍板决定的。
所以，刘彻的决定，自然没有遇到阻力。
群臣纷纷拜道：“伏维陛下圣裁！”
反正，八百石的衙门，再怎么蹦跶，也蹦跶不了多高！
道理很简单，既然主官都只有八百石，那么副手必然只会有六百石，甚至四百石，以此类推，到了下面的具体办事人员身上，可能就全是斗食了。
级别如此之低的一个机构，别说是去地方上收税办事了。
恐怕，它的命令，连长安城都走不出！
要知道，哪怕是给长安城守门的某门卫尉，级别也是一千石的。
人家完全可以不理会，甚至拒绝接受主爵都尉的公文。
当然，主爵都尉可以告状，可以申诉。
但这样的机会是有限的。
总不能事事去天子面前哭鼻子吧？
那天子要你何用？
很多人甚至都准备看戏了。
但也有少数注意到了，刘彻所说的那一句‘转输幕府’。
幕府，又称为莫府。
这是兴起于战国时期，为了应对日益频繁与激烈的战争而诞生的特殊制度。
白起、赵括、蔺相如、李牧、王翦都曾经开府建牙，广揽人才。
一个幕府就是一个小型政府。
它拥有包括军事、民政、税收和法律在内的一切机构。
在战争时期，将军统领幕府，率领数万甚至数十万的大军，攻城拔塞，远征千里，帅师伐国。
甚至因此诞生了一句名言：将在外，君命有所不受。
幕府将军，率军在外，皇帝老子来了命令，都能不鸟了，一切只为战争服务。
数年前，吴楚叛乱，周亚夫以太尉统帅十万禁军南下平叛，而窦婴以大将军，屯兵荥阳，收齐赵之兵，都是开了幕府的。
但战争结束后，这两人的幕府就已经关闭。
那么，现在哪里还有什么幕府呢？
答案是——太子。宫。
在汉室，有且只有太子跟太尉，能在和平时期，开府建牙，广蓄人才，交往豪杰，拉拢宾客。
如今，太尉已废弃，就只有太子能拥有这个资格。
虽然，刘彻现在没有立太子。
但这并不代表，太子。宫就不存在了。
它依然在未央宫与长乐宫之间的那个小宫殿群中。
它依然保持了一定的制度跟人员。
它时刻准备着，为它的新主人效力。
特别是，汉家有制度，无论有没有太子，太子舍人，依旧会保持编制跟人员。
如此一来，所谓转输幕府，其实就是转输太子、宫。
这跟转输少府其实差不多。
但问题是，汉家迟早会有储君，天子迟早会立嗣。
到时候……
“这主爵都尉衙门，就能顺势成为两千石衙门了……”有人立刻就醒悟了过来。
虽然太子家令也才比八百石，但既然是服务储君，地位拔高一些，非常正常。
换句话说，一旦建储，主爵都尉就极有可能凭借储君，一跃成为汉家政坛的重要力量，甚至在未来，储君上台后，成为国家经济的决策中心。
这可是个了不得的信息。
让人不得不重视。
毕竟，谁能想到，在先帝之时，还只是个跑腿的，被人戏称为‘扫除之臣’的尚书令，今上即位后，地位与权柄就不断拔高。如今，甚至已经被人称为‘出纳王命，奏复万机，宣达政命，虽不为九卿，实九卿也’。
更因为日夜与天子相处，关系亲密，而具备了甚至让丞相都羡慕的特权。
而刘彻则在宣布了主爵都尉的人选后，就继续下一个议题，他没有按照惯例，举行拜官仪式——区区八百石，丞相行文就可以了，不需要皇帝屈尊降贵拜官。
“今岁，将继续向怀化郡及朝鲜移民，有司都报告一下，各自的准备情况，以及目前报名的移民吧！”刘彻说道。
于是，少府、大农跟丞相府的有关负责人员，都纷纷出来，报告各自的工作进展情况。
由于刘彻舍得花钱，所以，物资跟基本生活资料的问题不大。
通过调拨、平买以及制造，目前，少府跟大农，就已经准备了足够三十万人一年所需的粮食、种子以及人手一套的农具，随时可以启运。
但问题是，可能因为去年十万人的移民，耗尽了天下百姓的热情，今年，至今报名的移民人数，也只有五万人。
这大大低于朝野的预期。
但没办法，中国人自古如此，但凡只要还能在家乡活得下去，谁愿意背井离乡，去往数千里之外的陌生地方，更何况，当地还是过去的蛮荒之地？
人离乡贱的观念，深入人心。
许多人，都是宁肯在家乡当佃农，也不远去异乡做自耕农。
刘彻听完丞相府官员报告的情况，也是无奈的叹了口气。
新得的疆域，包括朝鲜半岛和怀化的地盘在内，足足有两百多万平方公里，几乎占到了目前汉家国土的三分之一。
但这么大的地盘，哪怕就算是加上濊人、真番人还有马韩这样的宗藩群体，总人口也就百来万。
平均一公里一个人。
这样的人口密度，后世毛子的西伯利亚，都可以说人多势众了。
毫无疑问，如此广大的国土，需要足够多的人口，才能真正吃到嘴里，消化完毕。
更别说目前当地，汉人与归附的异族之间的人口比例，在一比十之上。
这样的比例，让刘彻觉得很不安全。
起码，当地的汉人与异族之间，要一比一，才算比较安全，三比一，才能符合中国之土的概念，十比一，才能叫自古以来。
要实现这个目标，同化异族是一方面，但，汉人的数量，也得稳步提升。
可百姓不愿意，刘彻还能强制不成？
这又不是对付豪强，可以不管他到底情不情愿，可以打着社稷祖宗的名义强行命令他必须迁徙。
正苦恼之时，一位列侯出列拜道：“臣游昧死以奏陛下：臣闻，商君曰：治国刑多多而赏少，故王者刑九而赏一，今陛下即苦百姓不愿戍边，又以大德，不愿强令百姓，何不迁罪官民于新化？”
随即又有一位列侯出列拜道：“臣客附议，臣闻，前者丞相诛吴楚之逆，先帝下淮南、赵王之狱，其罪官并罪民，十有数万，可迁新化、朝鲜，以为其罚也！”
一个八百石的衙门的设置，皇帝是完全不需要征求臣子的意见，自己就可以拍板决定的。
所以，刘彻的决定，自然没有遇到阻力。
群臣纷纷拜道：“伏维陛下圣裁！”
反正，八百石的衙门，再怎么蹦跶，也蹦跶不了多高！
道理很简单，既然主官都只有八百石，那么副手必然只会有六百石，甚至四百石，以此类推，到了下面的具体办事人员身上，可能就全是斗食了。
级别如此之低的一个机构，别说是去地方上收税办事了。
恐怕，它的命令，连长安城都走不出！
要知道，哪怕是给长安城守门的某门卫尉，级别也是一千石的。
人家完全可以不理会，甚至拒绝接受主爵都尉的公文。
当然，主爵都尉可以告状，可以申诉。
但这样的机会是有限的。
总不能事事去天子面前哭鼻子吧？
那天子要你何用？
很多人甚至都准备看戏了。
但也有少数注意到了，刘彻所说的那一句‘转输幕府’。
幕府，又称为莫府。
这是兴起于战国时期，为了应对日益频繁与激烈的战争而诞生的特殊制度。
白起、赵括、蔺相如、李牧、王翦都曾经开府建牙，广揽人才。
一个幕府就是一个小型政府。
它拥有包括军事、民政、税收和法律在内的一切机构。
在战争时期，将军统领幕府，率领数万甚至数十万的大军，攻城拔塞，远征千里，帅师伐国。
甚至因此诞生了一句名言：将在外，君命有所不受。
幕府将军，率军在外，皇帝老子来了命令，都能不鸟了，一切只为战争服务。
数年前，吴楚叛乱，周亚夫以太尉统帅十万禁军南下平叛，而窦婴以大将军，屯兵荥阳，收齐赵之兵，都是开了幕府的。
但战争结束后，这两人的幕府就已经关闭。
那么，现在哪里还有什么幕府呢？
答案是——太子。宫。
在汉室，有且只有太子跟太尉，能在和平时期，开府建牙，广蓄人才，交往豪杰，拉拢宾客。
如今，太尉已废弃，就只有太子能拥有这个资格。
虽然，刘彻现在没有立太子。
但这并不代表，太子。宫就不存在了。
它依然在未央宫与长乐宫之间的那个小宫殿群中。
它依然保持了一定的制度跟人员。
它时刻准备着，为它的新主人效力。
特别是，汉家有制度，无论有没有太子，太子舍人，依旧会保持编制跟人员。
如此一来，所谓转输幕府，其实就是转输太子、宫。
这跟转输少府其实差不多。
但问题是，汉家迟早会有储君，天子迟早会立嗣。
到时候……
“这主爵都尉衙门，就能顺势成为两千石衙门了……”有人立刻就醒悟了过来。
虽然太子家令也才比八百石，但既然是服务储君，地位拔高一些，非常正常。
换句话说，一旦建储，主爵都尉就极有可能凭借储君，一跃成为汉家政坛的重要力量，甚至在未来，储君上台后，成为国家经济的决策中心。
这可是个了不得的信息。
让人不得不重视。
毕竟，谁能想到，在先帝之时，还只是个跑腿的，被人戏称为‘扫除之臣’的尚书令，今上即位后，地位与权柄就不断拔高。如今，甚至已经被人称为‘出纳王命，奏复万机，宣达政命，虽不为九卿，实九卿也’。
更因为日夜与天子相处，关系亲密，而具备了甚至让丞相都羡慕的特权。
而刘彻则在宣布了主爵都尉的人选后，就继续下一个议题，他没有按照惯例，举行拜官仪式——区区八百石，丞相行文就可以了，不需要皇帝屈尊降贵拜官。
“今岁，将继续向怀化郡及朝鲜移民，有司都报告一下，各自的准备情况，以及目前报名的移民吧！”刘彻说道。
于是，少府、大农跟丞相府的有关负责人员，都纷纷出来，报告各自的工作进展情况。
由于刘彻舍得花钱，所以，物资跟基本生活资料的问题不大。
通过调拨、平买以及制造，目前，少府跟大农，就已经准备了足够三十万人一年所需的粮食、种子以及人手一套的农具，随时可以启运。
但问题是，可能因为去年十万人的移民，耗尽了天下百姓的热情，今年，至今报名的移民人数，也只有五万人。
这大大低于朝野的预期。
但没办法，中国人自古如此，但凡只要还能在家乡活得下去，谁愿意背井离乡，去往数千里之外的陌生地方，更何况，当地还是过去的蛮荒之地？
人离乡贱的观念，深入人心。
许多人，都是宁肯在家乡当佃农，也不远去异乡做自耕农。
刘彻听完丞相府官员报告的情况，也是无奈的叹了口气。
新得的疆域，包括朝鲜半岛和怀化的地盘在内，足足有两百多万平方公里，几乎占到了目前汉家国土的三分之一。
但这么大的地盘，哪怕就算是加上濊人、真番人还有马韩这样的宗藩群体，总人口也就百来万。
平均一公里一个人。
这样的人口密度，后世毛子的西伯利亚，都可以说人多势众了。
毫无疑问，如此广大的国土，需要足够多的人口，才能真正吃到嘴里，消化完毕。
更别说目前当地，汉人与归附的异族之间的人口比例，在一比十之上。
这样的比例，让刘彻觉得很不安全。
起码，当地的汉人与异族之间，要一比一，才算比较安全，三比一，才能符合中国之土的概念，十比一，才能叫自古以来。
要实现这个目标，同化异族是一方面，但，汉人的数量，也得稳步提升。
可百姓不愿意，刘彻还能强制不成？
这又不是对付豪强，可以不管他到底情不情愿，可以打着社稷祖宗的名义强行命令他必须迁徙。
正苦恼之时，一位列侯出列拜道：“臣游昧死以奏陛下：臣闻，商君曰：治国刑多多而赏少，故王者刑九而赏一，今陛下即苦百姓不愿戍边，又以大德，不愿强令百姓，何不迁罪官民于新化？”
随即又有一位列侯出列拜道：“臣客附议，臣闻，前者丞相诛吴楚之逆，先帝下淮南、赵王之狱，其罪官并罪民，十有数万，可迁新化、朝鲜，以为其罚也！”